(二)風電產業做“走出去”的排頭兵
中國風電產業起步較晚,從80年代開始開展的較大的風電項目多是利用國外資金,設備也以進口為主。當時的一些示范項目都是國際合作項目,而各種技術資料都以外文形式呈現,這些項目開展的同時培養了一大批風電人才,這些人成為后來國內風電大發展的基礎力量。可以說中國風電從誕生之初就具有國際化的基因,這也為中國風電未來走向國際市場埋下伏筆。
從國家政策的角度來看,風電產業加大出口力度勢在必行。在堅持對外開放基本國策的基礎上,國家一再強調“走出去”的重要性,出臺各種政策措施,鼓勵企業走出國門。風電產業作為新能源產業的重要組成部分,是中國重點發展的行業,也是面向未來的產業。國際競爭固然激烈,中國舉全國之力,歷經數十年打造出的“中國制造”,為我們提供了強大的背景和深厚的基礎,風電產業應該勇于突破,爭當“新能源”產業“走出去”的新典范。風電機組的出口和風電場的投資,常常是相伴而行的,既不是單純的資金流出而忽略實體經濟,也不是單純產品制造而忽略延伸發展。風電設備出口結合海外風電場投資,勢必在產業擴張中踏出一個個堅實的腳印。
(三)釋放產能
中國風電行業快速發展的同時,也存在著一個巨大產能需要釋放的課題。中國2012年新增裝機占亞太地區超過42%,占全球近30%,中國擁有著巨大的產能。根據中國可再生能源學會風能專業委員會的統計,早在2011年,中國就在25個省份遍布著121個風電機組生產基地,即便按平均年產200MW計算,也有超過24GW的產能,而中國年新增裝機容量,最多不過18GW。號稱80家風電機組總裝廠是夸張的說法,至少真正能夠批量生產供貨的廠家超過了20家,隨著國內競爭的日趨激烈,“走出去”無疑是中國風電機組巨大產能的一條出路。
(四)追求差異化競爭,避免單純的價格競爭
由于國內存在著巨大的風電產能,而我們的市場相對封閉,市場中買方相對有限,單一的價格競爭成為國內風電設備制造商所青睞,同時似乎行之有效的市場策略。這不僅僅使眾多風電設備制造商不堪重負,而且將損害中國風電產業長期健康發展,阻礙風電產業水平的提升,使中國風電產業長期處在低水平階段,也毀壞了創新的土壤。
走出國門之后,我們面臨的將是更加廣闊的空間,不同的國家和地區有著不同的風能資源,不同的客戶有著多樣化的需求,國內的企業將有更多的選擇,可以提供多樣化的產品和服務,采取多樣化的合作形式,不拘一格地開展市場競爭,而不必要在一根獨木橋上只靠價格戰來硬拼。這種多樣化的競爭形式,也將促進中國風電產業綜合實力的上升,風電企業和整個產業都將迎來長期、健康發展。
(五)促進企業盈利水平提高
在企業實際利益方面,一般而言,國外市場的價格競爭并沒有國內如此激烈。國外市場也常常能遇到具有更好風能資源的待開發風場,而很多國家和地區開發風場常常比國內成本低,進一步地,在風場開發之后常常又能有稅收返還、綠證補貼等等資金和價格方面的支持,所有這些意味著風場開發可能得到更好的收益,風電機組常常能有比國內更好的價格。出口還能享受到中國的政策優惠,比如出口退稅,整機出口能獲得高達百分之十幾的出口退稅,只要物流安排得當,在抵消了國際運輸的費用后,還能夠為企業留下較大的盈利空間。
風電機組出口必須直面的挑戰
(一)更加嚴苛的要求
風電機組的海外銷售常常面臨比國內更加嚴苛的環境,海外客戶對出口商和產品在技術、商務、法律、金融等各個方面提出更嚴格的要求。其中,產品技術首當其沖。
由于風電機組單價較高、項目投資較大、其運行環境又相當惡劣,為了確保項目的盈利性,各國用戶越來越重視產品本身的質量。長期的裝機業績和運行記錄、尤其是在海外的運行記錄,是客戶考量目標機型產品質量的重要依據,但中國風電行業普遍來講,目前還不具備這些數據。畢竟中國的風電產業大規模發展總共也沒幾年時間,新產品推出的時間更短。在國內市場,客戶常常對新產品比較寬容,因為這是中國風電產業的現實,但在國際市場,我們將面對更加強大的競爭對手,其企業和產品的歷史比整個中國風電產業的歷史都長,客戶有眾多選擇,必然更加挑剔和嚴格。
國外客戶常常重視風電機組的產品認證,特別是型式認證,尤其是國際權威機構,如GL、TUV等的認證,目前中國的風電機組滿足這些認證的機型很少,一方面是由于我們的產品還不夠成熟,另一方面這些認證本身需要很長時間,而中國產品大多是新近開發機型,基本上還沒來得及完成認證。國內客戶并不苛求這些認證證書,但國際上主流的風電設備制造商,已經取得了成系列的權威機構產品型式認證,對我們形成直接的壓力。
拋開產品本身的質量,由于沒有足夠的業績支撐、沒有權威的產品認證,相對于國外的主流設備供應商,我們的產品很難取得用戶的充分信任,這成為我們出口面臨的第一個挑戰。
(二)資金壓力巨大
與第一個問題相關,由于我們是國際市場的新進參與者,而目前又不具有技術上的突出優勢,為了取得訂單,勢必要承受客戶在其他方面施加的壓力。由于風電項目資金投入巨大,回收周期長,如果客戶把資金壓力轉嫁給中國的制造商,那將是非常沉重的財務負擔。
(三)業務風險將被擴大
開展風電機組出口,產品的運輸、吊裝、運行維護等等業務都將跨出國門,發生在遠離本土的地方。由于風電項目本來就具有涉及主體多、商業鏈條長、周期長、不確定性大等特點,一旦到了國外,各種風險都將被放大。具體來說,至少涉及以下幾個方面。
1、陌生的法律和政策環境中暗藏的風險
不同國家的法律要求、政策環境、投資環境、文化環境等各方面都與國內有很大不同,這些對于國內的企業還很陌生,需要慎重對待。風電項目常常具有操作環節多、周期長等特點,很多新興風電市場常常有出口數量大、合同額高的項目,而其法制環境還不完善,更要注意風險。關稅壁壘、非關稅貿易壁壘等等也是我們必須關注的問題,有時當地的一個用工政策,就會為項目進展帶來巨大的麻煩。
有些國家和地區有著對華“雙反”的傾向,有的甚至已經出臺了相關措施。“雙反”措施會對一個行業的出口形成毀滅性的打擊,我們必須未雨綢繆。
風電機組作為出口的大型機電產品,還需要重視另外一個重要的問題——知識產權保護。一方面是我們自己的知識產權需要保護;另一方面,由于中國目前許多風電機組型號來源都可以追溯至國外,而風電機組涉及的各種機械和電氣的零部件、分系統又十分眾多,在走出國門之前有必要進行仔細排查,避免未來在海外市場遭遇知識產權糾紛的各種隱患。要知道,在國外一旦有類似情況發生,無論最終裁決如何,司法保全和項目停頓就可能帶來致命的損失。
2、各國商業模式各不相同
經過多年的發展,中國的風電設備制造商對于國內市場已經非常熟悉,走出國門后,常常不由自主地按照國內的模式認識和考慮問題。實際上,在不同的國家,不僅僅是風電項目具體開發模式各不相同,風電場的審批、電價的決定、發電量的銷售、電網管理體制、稅收體制、融資體制等等都不盡相同,其中很多與中國的情況完全不同,用中國式思維甚至無法理解。所有這些不同點導致在項目的具體操作模式上,不同的國家可能完全不同。尤其在一些細節上,“細微”的差別常常決定了整個項目的成敗。如果對這些模式事前沒有清晰的認識,就盲目地進行出口和投資,很可能使自己陷入預料之外的困局。