產品價格監督急需一致
目前的狀況是質監部門只管監督產品質量,行業價格部門只管制定產品價格,媒體和行業組織則產品質量和價格二者都要監管。這本身就是產品質量和價格管理上的不和諧。就產品價格而言,這種不和諧的原因在于價格制定是否合理,以及所制定的價格是否有公信力。
現在,電纜行業的產品價格制定權由中國機電工業價格協會控制,由電線電纜行業協會協助工作,由兩個協會提出產品指導價格。至于在行業價格混亂頑疾附身的情況下,指導價格是否像以往的《紅本價》和《藍本價》那樣有公信力和約束力,尚仁者見仁智者見智。
2014年11月,上海電纜研究所主辦的“電線電纜重點產品材料成本核算評審會議”在貴陽市召開,23家電線電纜制造企業、4家電纜材料及貿易企業共45名代表出席會議。會議提出了《電線電纜重點產品材料成本核算(討論稿)》。產品價格監測體系包括7個類別、58個規格的產品,不久將擴大到100個規格。會議對上述內容達成了共識,并簽署了《電線電纜重點產品材料成本核算評審會議紀要》。這應該是電纜行業的一件大事,因為它關系著全行業內各個企業的生存和發展。
另外,機電工業價格協會還提出了《相對行業自律價格分析列表》,對58個規格的產品提出了相對行業自律價格。表中列出了更具體地、對企業更具指導意義的價格數據,企業將以此制定、監管部門將以此監督產品價格。以往,電纜行業舉行過多次行業價格自律會議,其效果甚微,不法企業依然我行我素。這次發布的自律價格能否如愿以償,還要看各方共同努力的情況。
產品價格體系急需完善
如上所述,這次提出具體產品的行業自律價格,也只能起“建議價格”的作用。要想把產品價格引入正常軌道,還需要發揮第三方監督部門的作用,輔之以行政和法律手段。在目前來看,一個完整的產品價格體系的建立,應該有三方面的共同努力才得以實現,即政府部門、價格制定部門和價格監督部門(有些國家還包括法院)。
政府部門應為行業營造良好的市場環境,依法嚴厲整治非法企業,打擊假冒偽劣產品,同時加大產品社會價值的監管力度,讓企業在這個環境里公平競爭,確保行業正常、有序的競爭環境,使企業良性發展。政府部門對此應責無旁貸。
行業價格協會應根據行業狀況和市場需求,制定合理的產品價格,既讓企業有合理的產品利潤,也讓用戶盡量減少采購成本,實現供需雙贏。但是,準確的產品價格的制定必須有準確的依據,否則,制定出的價格偏離實際,對企業造成誤導。第三方監督機構已經發現,在已公布的58個規格產品自律價格中,有些產品的自律價格疑似“價不抵本”,建議價格協會應對此審慎核算。
產品價格監督部門應深入了解并監督價格協會制定的自律價格執行情況,對低于自律價格的企業,進行產品價格核算、分析,如發現有“超低價競銷”嫌疑,則向采購部門發出《監察提示函》,提醒用戶注意產品質量。就當前來看,真正做出有效監督工作的,還是第三方監督機構,例如佰策邦信息科技公司和江蘇省光電線纜商會,已經進行了大量的實際監督工作,形成一種社會威懾力量,為產品價格扶正壓邪做了實實在在的工作。
我國電纜產品價格體系之所以不完善,其主要原因是以上三個方面的力量分散,沒有整合在一起,相互埋怨多,相互理解少,相互溝通更少。看來,要做好這項工作,還得多理解、多溝通、多支持,把三方力量整合在一起。都是為了行業生存和發展,何苦“只要面子不要里子”?
在當前經濟形勢下,要想使電纜行業走出產品價格的困擾,還得充分認識、并解決好“月亮”、“星星”、“籬笆”和“影子”的關系。政府部門和行業組織好比“月亮”。只有“月亮”光潔如水,才能照耀全行業各方面的正常運作。如若烏云遮月,不見天日,則全行業會陷入極大的混亂。全行業數千家企業則好比“星星”,在月亮的照耀下,才能星斗轉移,褶褶生輝,使全行業充滿生機。各層級的第三方監管機構,不論是政府公辦的還是民營的,都好比是“籬笆”,它們是產品質量和價格監管的藩籬,只有把這個“籬笆”扎好扎緊,才能防止外界不法分子的入侵,保持行業穩定。而“影子”,則是那些被隔離在“籬笆”以外的不法企業,他們如影隨形般地伺機與守法企業肉搏,破壞行業的共生共榮,均在嚴厲打擊之列。盡管這個比喻不太恰當,但能大體上揭示出各有關當事方的責任。
電纜產品價格成了“蘿卜價”,這是業內必須認真對待的嚴肅的經濟問題和社會問題。如果長此以往得不到妥善解決,必將引起行業動蕩不安,導致企業經濟效益每況愈下。要扭轉“蘿卜價”局面,除了企業要遵紀守法,適應經濟大環境之外,還需要各有關方面協調一致,共同努力。電纜行業在國家有關政府部門的指引下,通過行業組織和媒體的努力,電纜產品“蘿卜價”的混亂頑疾一定會有所好轉。