I.“放開(kāi)兩頭，管住中間”是一條基本的改革路徑，這是正確的。

　　II.輸配沒(méi)有拆分而是一起進(jìn)行總體監(jiān)管，在我國(guó)尤其是在我國(guó)現(xiàn)階段是明智的選擇。

　　III.調(diào)度與電網(wǎng)公司不分開(kāi)是完全正確的。這樣做是既不會(huì)影響放開(kāi)兩頭后形成的市場(chǎng)所需要的市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，又不會(huì)使得電網(wǎng)公司謀求行政壟斷利益。最大的好處是在電力市場(chǎng)環(huán)境下電網(wǎng)運(yùn)行安全能夠繼續(xù)有保證。至于說(shuō)調(diào)度不獨(dú)立電網(wǎng)怎樣不謀利，分開(kāi)之后怎么電網(wǎng)安全運(yùn)行程度會(huì)降低等等問(wèn)題，我在去年發(fā)改委體改司委托的一個(gè)課題《我國(guó)電力調(diào)度管理體制研究與建議》中已經(jīng)分析闡述過(guò)了。

　　IV. 輸電價(jià)格機(jī)制作為管住中間的重要手段，逐步開(kāi)始試點(diǎn)是正確的。具有自然壟斷屬性的輸配業(yè)務(wù)必須進(jìn)行有效監(jiān)管，這一點(diǎn)是電改所有問(wèn)題中最得到共識(shí)的一點(diǎn)。在我國(guó)，這個(gè)事情是肯定能夠做成功的。當(dāng)然在技術(shù)層面上有一定難度：例如電網(wǎng)有效資產(chǎn)具體核定起來(lái)比較困難，尤其是存量部分歷史形成因素比較復(fù)雜。又例如普遍服務(wù)所需要的交叉補(bǔ)貼，怎么有效核定?采用什么模式實(shí)施?怎么配合兩頭電價(jià)進(jìn)入市場(chǎng)?這些問(wèn)題可能要比較長(zhǎng)時(shí)間逐步解決，因此目前還是以試點(diǎn)為主。關(guān)于普遍服務(wù)所產(chǎn)生的交叉補(bǔ)貼對(duì)于總社會(huì)福利的影響，不同方式的補(bǔ)貼對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格扭曲程度的影響，兩頭放開(kāi)后我國(guó)交叉補(bǔ)貼的最好實(shí)施模式及其相關(guān)建議等問(wèn)題，是需要電改方案公布后我們需要研究和盡快回答的問(wèn)題。我們已經(jīng)在進(jìn)行了，很快會(huì)有初步用數(shù)據(jù)說(shuō)話的結(jié)果。

　　V. 售電側(cè)放開(kāi)后，售電側(cè)電力市場(chǎng)到底如何建設(shè)是電改是否能夠成功的關(guān)鍵。它面臨最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)了。我個(gè)人認(rèn)為，要研究解決以下幾個(gè)具體問(wèn)題，否則就會(huì)出現(xiàn)這樣一種局面:由于政治優(yōu)勢(shì)，管住中間沒(méi)有問(wèn)題，而兩頭放開(kāi)將遲遲實(shí)現(xiàn)不了。也就是說(shuō) 12年前廠網(wǎng)分開(kāi)一夜之間實(shí)現(xiàn)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)等了12年還沒(méi)有到來(lái)的情況將再次重演。所以，需要解決的具體問(wèn)題如下：

　　(1)研究需求側(cè)響應(yīng)資源如何引入到售電側(cè)市場(chǎng)中來(lái)，使得終端用戶真正有能力有可能有動(dòng)力選擇供電商。

　　(2)研究如何讓新的售電機(jī)構(gòu)有激勵(lì)并且有義務(wù)為它的用戶提高用電效率，優(yōu)化用電模式，增加清潔能源消費(fèi)比例，并且有助于整個(gè)電力系統(tǒng)用電負(fù)荷曲線優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上售電機(jī)構(gòu)自身能夠合理盈利。

　　(3)售電市場(chǎng)如果規(guī)避市場(chǎng)力，盡可能降低其寡頭特征，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率?！　?/div>