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能源專家:棄風在于體制機制障礙

2015-02-06 來源:第一財經日報 瀏覽數:5722

  風電、光伏在內的可再生能源裝機容量增長迅猛,伴生的是棄風、棄水現象,解決仍需要完善體制和機制問題。
  2月5日,國家可再生能源發展中心主任王仲穎在“中德能源轉型論壇”上稱,柔性電網和能源互聯網可以包容各種品質的電力,棄風、棄光、棄水從來不是技術問題,更多是體制機制造成的。
  國網能源研究院副總經濟師白建華認為,電網企業也一直在推出服務于新能源電力的措施,但現狀依然是市場不暢,一些風電資源區負荷低,輸電線路又沒有建好,造成棄電依然存在。
  以風電為例,國家能源局公布的數據顯示,截至2014年底,全國風電并網裝機容量9581萬千瓦,同比增長25.6%,占全國發電裝機總規模的7%。但是2014年風電利用小時數卻不理想,風電設備平均利用1905小時,比2013年減少120小時,吉林和甘肅風電平均利用小時數低于1600小時,都在虧損運行。
  王仲穎認為,目前體制機制問題體現在沒有明確目標,對企業的約束有限,法律法規的執行不到位,監管也沒有能真正推動整個能源系統高效率、低成本運行,棄風、棄光、棄水不是技術難題,而是體制機制的束縛。
  我國可再生能源棄電現象已經持續多年,以往都認為可再生能源電力的波動性、并網技術、通電通道缺乏是主要原因。為了解決棄電難題,電網企業也不斷建設縱橫的輸電通道,以將資源豐富地區電力外送。
  在建的哈密到鄭州特高壓直流輸電線路,就是為了解決新疆風電外送問題建設的輸電通道,同時在哈密配套規劃了600萬千瓦火電,以解決調峰問題。
  白建華預計,排放多、污染嚴重主要問題在于我國主體能源煤炭的散燒,在40億噸煤炭消費中,大概8億噸~10億噸的煤炭是散燒,未來置換散燒煤炭將會降低煤炭利用造成的污染。
  王仲穎認為,可再生能源發展的難題都是體制機制問題,中國可以設定明確的能源結構調整目標,然后通過法律加強執行,企業的投資預期會更明確。
  我國電力領域一直存在化石能源電源和清潔能源電源的爭論,彼此競爭,加上很多情況下,傳統電廠和清潔能源電廠同屬一家發電公司,涉及的利益就更加復雜。造成雖然一直在棄電,輸電通道始終在建設,但清潔能源和煤電的矛盾始終無法解決的困境。
  德國應用生態研究所Flix博士說,德國的可再生能源占比已經達到27%,未來還將繼續替代核電、煤電,方向非常清晰。他表示,可再生能源電力裝機比例不斷提高,需要電力系統更加靈活,按照法律監管,對某個類型企業的盈利情況并不會特別關照。

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閱讀上文 >> 能源互聯有助形成全球電力市場
閱讀下文 >> 專家呼吁提高風電原始創新能力

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