2014年國家能源局為風電發展制定了一系列政策措施,并著力解決棄風限電問題。在2013年棄風電量約為150億千瓦時,同比下降約50億千瓦時,國家能源局下發的《2014年上半年風電并網運行情況》顯示,全國風電棄風電量72億千瓦時,同比下降35.8億千瓦時。
棄風現象有所改善,但不容忽視的是,這一頑疾問題并沒有得到根本的解決,在部分地區仍然比較嚴重。2012年棄風率為歷史最高的17.12%,2013年棄風率有所下降為10.74%,而2014年再次上升,達到12.8%。
如果在“十三五”期間不能妥善解決這一令業界“頭痛”的問題,勢必影響其裝機目標的實現。
對此,秦海巖認為“十三五”期間要加強風電開發規劃管理、完善產業體系、改革創新電力市場體制機制,如此,風電不僅可以得到快速持續發展,而且成為新增電力中最主要的清潔能源技術之一。同時,他表示,要實現適應規模化風電開發的電網建設升級。
上文提及的《能源行業加強大氣污染防治工作方案》文件中,明確了多條輸電通道的建設,以保障清潔能源供應。“如果全國電網聯網建設如期進行,配合合適的調度和調峰措施,‘三北’地區的2/3的風電容量和電力可以輸送到電力負荷中心區域。”秦海巖說道。
除此之外,他認為,在“十三五”期間,還要著力解決制約我國風電發展的另外兩大問題,即風能資源詳細評價、適應我國國情并具有國際競爭力的自主風電裝備技術產業體系建設和能力建設問題,以推動風電產業的持續健康發展。