在陸上開發風電還處于剛剛起步的階段，而技術瓶頸更高的海上風電對全國來說僅僅是研發和示范，不宜過熱。

　　陸上風電高速增長的同時，海上風電亦越來越受關注。“海上風電去年開始在國內非常熱。”周鳳起對記者表示。

　　6月10日，國務院常務會議討論并原則通過《江蘇沿海地區發展規劃》，將江蘇沿海風電和核電產業作為沿海風電產業布局的重中之重。

　　業內人士稱，江蘇單一的火電能源結構、用電負荷隨經濟增長持續增加等這些因素，決定了江蘇不得不發展海上風電。問題是，海上風電成本高，技術難度大，曹驊稱，海上風電未來的上網電價是1.20元左右，而陸上風電目前的上網電價是每度0.47—0.61元。

　　即便在國際上，海上風電也還在試驗階段，全球總計1500多萬千瓦。周鳳起表示，根據國家氣象局最新的分析模擬結果，離岸20公里、50米高度上的風能資源技術可開發量約1億-2億千瓦，而陸地50米高度上的風能資源技術可開發量約6億-10億千瓦。“陸上風電成本低、資源又豐富，我們開發風電還是剛剛起步，所以海上風電對全國來說僅僅是研發和示范，不宜過熱。”

　　汪寧勃表示，海上風電與陸上風電有一定的互補性，并不是很矛盾。在江蘇等地發展風電，可減少國家能源流動，從這個角度來說是有益的。“從技術角度說，是一種有益的嘗試。因為現在這個階段，在陸上風電還沒有充分發展的時候，海上風電在技術等各方面的瓶頸比陸上風電的困難還要多。”

　　曹驊稱：“海上風電實際上應該說從現在起是一個發展的方向，現在不可能大規模的開發，但可以有重點地。”