據介紹,目前風電場應交納的稅金包括增值稅、銷售稅金及附加、所得稅。其中,增值稅稅率為17%,繳稅基礎為發(fā)電收入(上網電價×上網電量),這部分稅金執(zhí)行即征即退50%。銷售稅金及附加中,風電項目按照城市維護建設稅與教育費附加,按照增值稅應繳金額的5%和3%繳納。所得稅稅率為25%,繳稅稅基為每年的風電場盈利金額。按照國家重點公共設施項目實行“三免三減半”(第一至三年免交企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收)政策繳納。如果當年沒有盈利則不予征收。
徐鵬告訴記者,按照目前的稅收優(yōu)惠政策,“風電場投入運營的最初幾年,基本上用不著交多少稅。”
上述風電場項目負責人告訴記者,說稅收優(yōu)惠政策不“解渴”并不是政策本身不好,而是相比其他因素來說,稅收環(huán)節(jié)對于風電場的盈利來說影響甚微。“目前來看,對風電場利潤具有決定性的兩個因素是:一是棄風情況、一是電價高低。”據了解,在棄風嚴重的地區(qū),一個風電場一年因棄風造成的損失可達幾千萬。
自今年初陸上風電標桿電價下調2分錢后,風電標桿電價還將進一步下調的傳言就未斷過。“國家下調風電標桿電價雖然是基于風電每千瓦造價的降低,但是一味下調風電電價,卻不把污染等因素計入到火電的電價里,對風電行業(yè)的發(fā)展并不公平。”一位風電業(yè)內人士向記者表示。
“8年左右雖然收回了投資,但是隨著逐漸步入運營后期,風電場的運維成本會陡然增加,這對風電場的盈利狀況也會造成挑戰(zhàn)。”上述風電場項目負責人表示。
多位風電相關人士向記者表示,明年對于風電產業(yè)來說,可能將是較為艱難的一年,裝機目標能實現多少,企業(yè)盈利狀況如何都是未知數。
設備企業(yè)也盼稅收優(yōu)惠
享受稅收優(yōu)惠的發(fā)電企業(yè)覺得對其盈利影響甚微,而享受不到優(yōu)惠政策的制造企業(yè)卻對此充滿羨慕。
在核實此次出臺的財稅政策的過程中,一位風電整機商相關負責人向記者表示,在國家層面,風電設備制造企業(yè)是沒有稅收優(yōu)惠政策的,不過,各個地區(qū)會有一些地方性的優(yōu)惠政策。“但是,地方上的優(yōu)惠政策也并不是因為我們是做清潔能源裝備的,而是享受高新技術企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。”該負責人稱。
天津一家做風電零部件配套的企業(yè)負責人告訴記者,他們?yōu)轱L電整機做液壓和冷卻配套,需要從國外進口相關物料,但也從未享受過清潔能源方面的關稅優(yōu)惠政策。
“目前,國家稅收政策基本是照顧清潔能源發(fā)電企業(yè),很少顧及產業(yè)鏈上端的制造企業(yè)。當然,如果產業(yè)鏈是健康的,那么發(fā)電企業(yè)所享受到的優(yōu)惠也應該能傳導到產業(yè)鏈上端的制造環(huán)節(jié)。”一位業(yè)內人士告訴記者。
針對地方上稅收優(yōu)惠政策,上述風電整機商相關負責人表示,各地的稅收優(yōu)惠政策比較零散,企業(yè)享受這些政策也不是很明確,很多政策在落地過程中存在障礙。需要統(tǒng)籌協(xié)調各項稅收政策,避免政策效益相互抵消。