在解決完伊朗核問(wèn)題之后,奧巴馬選擇氣候變化作為其政治遺產(chǎn)的下一個(gè)組成部分。日前公布的《清潔電力計(jì)劃》具有實(shí)質(zhì)重要性,同樣也具有政治沖擊力——對(duì)今年底的巴黎氣候大會(huì),以及明年的總統(tǒng)大選都是如此。
奧巴馬的提議詳盡且復(fù)雜,將會(huì)面對(duì)各種法律挑戰(zhàn),不太可能完全得到落實(shí)。就這些提議本身而言,它不會(huì)解決氣候變化這一全球問(wèn)題,也不會(huì)迫使其他國(guó)家效仿。但的確有助于界定美國(guó)能源政策以及美國(guó)選舉政治的方向。
《清潔電力計(jì)劃》將對(duì)可再生能源和煤炭業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于核電和天然氣行業(yè),“計(jì)劃”既不鼓勵(lì)也不抑制,沒(méi)有指定的市場(chǎng)份額,也沒(méi)有任何補(bǔ)貼。目前來(lái)看,天然氣行業(yè)能夠應(yīng)付。除非生產(chǎn)成本降低,否則新的核電項(xiàng)目很難上馬。“計(jì)劃”沒(méi)有提及推動(dòng)科技發(fā)展、力求提高能源供應(yīng)和使用效率的任何舉措,這不免令人遺憾。但鼓勵(lì)此類技術(shù)的政策可能稍后出臺(tái)——畢竟,距離大選還有1年多時(shí)間。
《基督教科學(xué)箴言報(bào)》
在醫(yī)療衛(wèi)生、同性戀權(quán)利、伊朗核談判以及與古巴恢復(fù)外交等方面取得進(jìn)展后,奧巴馬決心完成他清單上另一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目——應(yīng)對(duì)氣候變化。
1500頁(yè)的清潔電力計(jì)劃書(shū)目標(biāo)明確:奧巴馬希望每個(gè)州都像加州一樣,用更多的可再生能源代替煤炭。
《洛杉磯時(shí)報(bào)》執(zhí)行董事指出,奧巴馬的“計(jì)劃”不會(huì)走得太遠(yuǎn)。他鼓勵(lì)使用風(fēng)能和太陽(yáng)能,但也允許各州依賴另一種化石燃料——天然氣來(lái)完成目標(biāo)。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》
“計(jì)劃”順利通過(guò)是不可能的。雖然最高法院在2007年將二氧化碳視為污染物,將其劃分到環(huán)保署的職權(quán)范圍內(nèi),但“計(jì)劃”的法律挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。煤炭行業(yè)和共和黨政治家都拒絕實(shí)施“計(jì)劃”。許多人急切期待一個(gè)新的共和黨總統(tǒng),一個(gè)對(duì)奧巴馬環(huán)境遺產(chǎn)不感興趣的總統(tǒng)。
《衛(wèi)報(bào)》
首次許諾“遏制全球變暖”已過(guò)去6年,奧巴馬沒(méi)有食言,宣布了一項(xiàng)應(yīng)對(duì)氣候變化前所未有的計(jì)劃。該計(jì)劃將實(shí)現(xiàn)更快速減排,為應(yīng)對(duì)氣候變化奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
地球之友主席Erich Pica說(shuō):“新計(jì)劃是歷史性的,雖然它還不足以全面解決氣候危機(jī),但卻體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)氣候責(zé)任的一種擔(dān)當(dāng)。”
福布斯
迄今為止,風(fēng)電在實(shí)現(xiàn)《清潔電力計(jì)劃》中發(fā)揮了最大的作用。短期內(nèi),現(xiàn)有電網(wǎng)將因風(fēng)電而擴(kuò)張,新型的風(fēng)電技術(shù),如低風(fēng)速風(fēng)機(jī)和高塔將有助于提高效率,但長(zhǎng)期來(lái)看,到2030年,高壓電線是必要的。風(fēng)機(jī)制造商歌美颯、GE 和西門子將從中受益,而煤炭運(yùn)營(yíng)商則要遭殃。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是困難的,目前所有企業(yè)都面臨不確定性,特別是煤炭生產(chǎn)商。一旦越來(lái)越多的公用事業(yè)和企業(yè)使用更環(huán)保、清潔的能源,“清潔電力計(jì)劃”必將向前發(fā)展。
路透社
多家公司表示,雖然新計(jì)劃到2022才開(kāi)始實(shí)行,但可再生能源和能效公司的投資將立刻顯現(xiàn)。要想到2022年有作為,就要從現(xiàn)在開(kāi)始,美國(guó)能源轉(zhuǎn)型的序幕已經(jīng)拉開(kāi)。