圖為 國家開發銀行評審一局處長譚再興參與“經濟新常態下的風電大資本時代”的對話
當前,我國經濟增速放緩,電力需求下降,風電本地消納不足,外送通道建設滯后,項目建設規模高位運行,風電與火電項目建設規模都維持在高水平,風電消納壓力增大,也直接導致今年上半年我國棄風限電情況加劇。另一方面,隨著政策的密集出臺,我國清潔能源板塊近期迎來了新一輪發展高峰,同時吸引了各路資本的大力追捧。一邊是經濟趨冷,一邊是火熱的資本,風電產業該如何理性的面對市場和資本?
9月22日,由新華網主辦的2015第五屆能源高層對話在北京釣魚臺國賓館隆重舉行。其中在“經濟新常態下的風電大資本時代”的對話過程中,國家開發銀行評審一局處長譚再興以對話嘉賓的身份參與了該場專題對話。
在對話環節提到風電與資本的關系時,譚再興表示,國開行與風電行業內的大型集團、制造企業都有合作,風電行業的貸款已經達到1600億左右,余額還有1200億。國開行在風電行業的投資是最大的。去年一共支持全國3568萬的風電機組并網,占全國風電機組的35%。支持風電的發展是不遺余力的。
譚再興分析稱,當前棄風不僅對業主有影響,對銀行的影響也是非常大的。風電是屬于資金密集型行業,投資比較大,企業的擔保資源也是有限的。對于五大電力集團、地方優質企業的優質項目是不需要擔保的。當然,也不是所有項目都不需要擔保。因為國內產業鏈和融資市場跟國外的情況不同。大家都在談信用的問題,銀行只是社會信用的一個節點。在整個行業的產業鏈上,制造商、發電商、EPC、輔件提供商,大家要建立整體信用環境,比如風電面臨的幾個問題,棄風限電、設備可利用率、能源可利用率。國內風機發電小時數只有1500億千瓦時。美國比我們國家的裝機容量小,而發電小時數是2700小時左右,發電量是1110千瓦時。我們國家的能源利用率、風機可利用率方面還存在一些問題,也需要大家一起努力,共同建立信用市場。
據譚再興介紹,國開行的融資主要是來源于市場發債,今年國務院對國開行進行了重新定位,是國內唯一一家開發性金融機構。國務院的定位已經明確了職責和經營理念,是保本微利,但是不能虧損。在定價項目的時候,也會考慮產業和國家政策,給予一些傾斜,比如在戰略新興產業方面的利率成本是比較低的。隨著風機技術的不斷成熟和裝機規模的提高,我們的利率成本也會降低。
在對話即將結束時,譚再興總結道,不管行業是處于低谷,還是高峰,國開行愿意永遠跟大家在一起。