在經(jīng)歷了最初的跨越式發(fā)展之后，開發(fā)熱度依舊不減的風力發(fā)電，不僅出現(xiàn)了棄風限電問題，而且問題越發(fā)嚴重，一些地區(qū)限電率高達60%。

　　投資建好的風機，在風力環(huán)境良好的情況下，卻不得不停止運行，真金白銀的投資無奈變成了擺設(shè)。

　　一邊是投資熱度依舊不減的西北熱土，一邊是限電率高居不下的殘酷現(xiàn)實。擺在新疆面前的棄風限電問題，亟待解決。

　　當通道再成為問題

　　從烏魯木齊驅(qū)車前往吐魯番，沿路南行，在通往絲路重鎮(zhèn)達坂城的道路兩旁，上百臺風力發(fā)電機擎天而立、與藍天、白云相襯，在博格達峰清奇峻秀的背景下，在廣袤的曠野之上，形成了一個蔚為壯觀的風車大世界——這里就是著名的新疆達坂城風力發(fā)電場。

　　烏魯木齊市達坂城區(qū)作為“國家首批綠色能源示范縣”之一，一直著力推動以風能、光伏產(chǎn)業(yè)為代表的清潔能源發(fā)展，尤其近幾年，大力推進風能資源市場化配置改革。目前，該區(qū)風電裝機并網(wǎng)容量達到135萬千瓦，風電項目總規(guī)模已達405萬千瓦，并啟動了千萬千瓦級工程和新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。在達坂城風力發(fā)電場，云集了華能、大唐、華電、國電、中電投國內(nèi)五大發(fā)電集團以及中節(jié)能等“國字號”企業(yè)。

　　然而，人們不難發(fā)現(xiàn)：在良好的風力發(fā)電環(huán)境下，達坂城的許多風機并沒有迎風轉(zhuǎn)動，而是被迫停運。棄風限電，成為新疆風電人不愿提、但又不得不提的話題。

　　記者在采訪中了解到，所謂棄風限電，就是指風機設(shè)備狀態(tài)正常，風也很大，但由于電網(wǎng)消納問題不讓風電場發(fā)電的現(xiàn)象。

　　中廣核新疆地區(qū)風力發(fā)電負責人表示，作為新疆地區(qū)的“老風電人”，看著辛苦建好的風機不能發(fā)電，真是心疼。每5萬千瓦風機需要耗費7000多噸鋼材(1797,-7.00,-0.39%)，再加上土建、運輸，以及各種財務(wù)成本，不能發(fā)電，是對各種資源的巨大浪費。

　　他拿著最新的限電數(shù)據(jù)，告訴中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者：“這是中廣核新疆吉木乃風場的限電情況，1月份限電率30.23%，2月份33.6%，3月份47.2%，4月份48%，5月份68%，6月份40%，7月份30%，8月份44%，今年目前的限電率已經(jīng)達到46%，差不多相當于每兩臺風機就有一臺不能發(fā)電，而去年限電率還只有24.8%。”

　　其他風電場也大致情況相同，中節(jié)能風力發(fā)電新疆公司總經(jīng)理戴毅告訴記者，4年前新疆地區(qū)的限電率還大致保持在8%左右，今年目前的限電率已經(jīng)達到31.1%。

　　“隨著新疆地區(qū)在建項目的陸續(xù)投產(chǎn)使用，棄風限電的問題在5年內(nèi)基本沒辦法改變，而且還有愈來愈嚴重的態(tài)勢。新疆地區(qū)是否還需要更多的新能源項目，這個問題確實應(yīng)該認真考慮了。”戴毅說。

　　中電聯(lián)近日發(fā)布的《2015年1~8月份電力工業(yè)運行簡況》同時顯示，1~8月份，全國全社會用電量36780億千瓦時，同比增長1.0%，增速同比回落3.0個百分點。11省份的全社會用電量出現(xiàn)負增長，其中包括去年接收了49億千瓦時甘肅新能源電力的青海，其用電量增速為-12.7%，列全國倒數(shù)第一。

　　之前，棄風限電更多是通道問題，但當通道不再成為問題，外送地區(qū)也消納不了這么多電，問題又該如何解決?

　　索賠無門，限電企業(yè)有苦難言

　　據(jù)了解，棄風現(xiàn)象在國外不是很普遍，即使發(fā)生，程度也不深，與我國嚴峻的限電形勢形成了鮮明的對比。在我國棄風原因主要有3個：

　　一是由于近幾年風電發(fā)展速度過快，許多地區(qū)電網(wǎng)投資建設(shè)跟不上風電發(fā)展的步伐。近10年，世界風電裝機年均增長31.8%，成為全球最具吸引力的新能源技術(shù)，電網(wǎng)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，投資吸引力遠不敵風電。

　　二是建設(shè)工期不匹配。風電項目建設(shè)周期短，通常首臺機組建設(shè)周期僅為6個月，全部建成需要1年左右;電網(wǎng)工程建設(shè)周期長，輸電線路需要跨地區(qū)，協(xié)調(diào)工作難度大。在我國220千伏輸電工程合理工期需要1年左右，750千伏輸電工程合理工期需要2年左右，在國外，由于管理體制的差異，建設(shè)周期更長。

　　三是風電出力特性不同于常規(guī)電源，一方面風電出力隨機性、波動性的特點，造成風功率預(yù)測精度較低，風電達到一定規(guī)模后，如果不提高系統(tǒng)備用水平，調(diào)峰難度就會有所加大。

　　在我國，棄風限電并不僅僅存在新疆地區(qū)，整個“三北”(華北、東北、西北)是棄風限電重災(zāi)區(qū)，尤其以河北省張家口，吉林省，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟、呼倫貝爾市和興安盟等地最為嚴重。

　　龍源電力相關(guān)負責人告訴中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者，“龍源電力除了新疆，甘肅地區(qū)也面臨著嚴峻的限電問題，甘肅目前部分月份限電比例率甚至達到60%。10月8日當天，甘肅地區(qū)限電比例達到驚人的70%。2014年，龍源電力限電量在26億千瓦時左右，直接損失大約為13億元。就目前情況來看，2015年的損失只會增加不會減少。”

　　在新疆、甘肅的各大風電運營企業(yè)中，基本都存在棄風限電問題，華能新能源相關(guān)負責人告訴記者，“現(xiàn)在各大風電場幾乎都要靠政府補貼才能維持盈利，中海油在前兩年因為棄風問題，入不敷出，最后不得不將甘肅玉門的風電資產(chǎn)轉(zhuǎn)給了中廣核。”