另外,市場選擇更是催化了限電。“可再生”優勢和高昂成本的矛盾讓新能源發展受到制約。甘肅風電的上網電價在每度0.5元至0.6元左右,高于火電上網電價0.3元左右,相對于水電則更高。而用端電價居民電價0.51元左右,工業用電價則更低,存在高額電價逆差。目前,新能源電價逆差由國家財政支付高額的補貼。國家能源局公開資料顯示,2015年我國可再生能源電價附加資金缺口達到300億元,顯然,可再生能源規模的不斷擴大,國家財政也會不堪重負。
種種因素的疊加,讓人們“愛”上新能源成為一件不容易的事。數據表明,2015年外省區接收甘肅電力的需求大幅降低,限電困局貌似難解。然而,無論現狀如何,從國家的能源戰略布局以及經濟可持續發展的考量來看,可再生能源相對于化石能源都是現在和未來能源發展的不二選擇。
破解消納掣肘 期待“風光無限”
據統計,1997年至今,甘肅新能源并網電量超過600億千瓦時,節約標準煤737萬噸,減少二氧化碳排放5660萬噸,按照一節車廂60噸運力計算,分別需要12萬個、94萬個車廂才能運走。從這個意義上講,風光、光電作為可再生能源的主力,未來“風光無限”的愿景最終會成為現實。
“支持和服務新能源發展是電網企業對黨和人民的一項莊重承諾,服務新能源發展就是服務甘肅地方經濟的發展。”國網甘肅公司總經理李明認為,“國網甘肅公司與新能源企業并肩摸索前進,在共克時艱中持續推動新能源的發展。”
除了加緊電網建設之外,國網甘肅公司在新能源電力調度和技術研發上取得了一系列的突破和重大成果。甘肅現有207座風電場、光伏站,如何保證公平、公開、公正是個大難題。
近年來,國網甘肅公司在新能源調控系統的研發上取得了一系列成果,“新能源有功控制系統”、“風電、光伏電站集群控制系統與開發”不但保證了新能源“三公”調度,而且提高了新能源并網效率,獲得國內外多個科技獎項。“自2010年以來,沒有一次因為調度不公而發生風電場的糾紛和投訴事件,這非常不容易。”張柏林分析認為。
近年來,西北五省新能源裝機容量及比重逐年上升,2015年西北電網新能源裝機也高達4444萬千瓦,各省新能源發電及調峰需求大增,西北電網頻率升高,嚴重影響電網安全穩定。為規范各省送出電量及電力的計劃性,保證電網安全穩定運行,2014年7月,西北電網聯絡線管理和考核辦法正式實施,這一嚴苛的考核政策在確保電網安全的前提下,充分利用西北電網調峰資源為甘肅新能源無償提供電力調峰及電量轉移置換服務,為甘肅新能源最大程度地在甘肅和西北地區消納提供了制度保證。
如何提升消納能力,政府、電網、新能源企業的探索和努力從未停歇。由電網公司搭臺,政府主導,新能源發電企業將減少棄光增加的收入部分讓利于用電企業,鼓勵企業多用電的同時提高新能源企業的發電量,這使金昌光伏出力提高20%。當前政府也在嘗試讓甘肅的自備火電廠承擔更多的社會責任,一方面在電網調峰中發揮應有作用,另一方面,為新能源消納做出應有貢獻。
然而,要徹底解決新能源發展的瓶頸,人們將目光更多地投向國家層面。近日有消息表明,“十三五”國家將淡化風電裝機目標,重點將放在政策調整和限電問題。曾經跌宕起伏艱難前行的新能源,最終擺脫如影隨形的限電夢魘,迎來“無限風光”顯然已經不遠!