推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型是本次電改方案的重要目標(biāo)，而能源轉(zhuǎn)型的核心是以可再生能源替代化石能源。在本次發(fā)布的6份配套文件中，重視計(jì)劃統(tǒng)籌和市場(chǎng)引導(dǎo)兩種治理路徑的融合，協(xié)同推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。
　　計(jì)劃統(tǒng)籌的方式體現(xiàn)在三方面：
　　●可再生能源優(yōu)先發(fā)電。“擁有分布式風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的用戶通過(guò)供電企業(yè)足額收購(gòu)予以保障，目前不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。“納入規(guī)劃的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電優(yōu)先發(fā)電”。此外，跨省跨區(qū)送受電中的國(guó)家計(jì)劃、地方政府協(xié)議送電量?jī)?yōu)先發(fā)電，以確保清潔能源送出。
　　●“可再生能源優(yōu)先發(fā)電合同可轉(zhuǎn)讓”，這是給予可再生能源的優(yōu)惠政策。
　　●政府用行政手段明確“修訂火電運(yùn)行技術(shù)規(guī)范，提高調(diào)峰靈活性，為消納可再生能源騰出調(diào)峰空間”。
　　市場(chǎng)引導(dǎo)的方式主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：
　　●確定輸配電價(jià)，無(wú)歧視開放電網(wǎng)。通俗說(shuō)就是風(fēng)電光伏給電網(wǎng)公司付過(guò)網(wǎng)費(fèi)后就可以直接銷售給客戶。在局部市場(chǎng)，風(fēng)電加上過(guò)網(wǎng)費(fèi)的價(jià)格對(duì)客戶已經(jīng)有明顯吸引力，東部城市的分布式光伏的發(fā)電成本加上過(guò)網(wǎng)費(fèi)用已經(jīng)低于白天的商業(yè)電價(jià)。目前，深圳和內(nèi)蒙古已經(jīng)有了輸配電價(jià)，深圳市搞光伏直供具備了一切必要條件。
　　●明確了現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)，要建立起“以現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，交易品種齊全、功能完善的電力市場(chǎng)”。現(xiàn)貨市場(chǎng)可以通過(guò)實(shí)時(shí)電價(jià)信號(hào)引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)主動(dòng)調(diào)峰，并為實(shí)施需求側(cè)響應(yīng)奠定機(jī)制基礎(chǔ)，優(yōu)化統(tǒng)籌全網(wǎng)調(diào)節(jié)資源，有效促進(jìn)可再生能源消納，減少棄風(fēng)、棄光。
　　●需求響應(yīng)得到高度重視。“引導(dǎo)供應(yīng)側(cè)、需求側(cè)資源積極參與調(diào)峰調(diào)頻，保障電力電量平衡”，這將大大增加電網(wǎng)的靈活性資源，有利于消納強(qiáng)波動(dòng)性的風(fēng)電光伏。這次文件中第一次出現(xiàn)了需求響應(yīng)資源的數(shù)字，“在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，推廣需求響應(yīng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成占最大用電負(fù)荷3%左右的需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力”。以北京為例，總負(fù)荷將近1900萬(wàn)千瓦，3%就大約是60萬(wàn)千瓦，這對(duì)張家口風(fēng)電的消納當(dāng)然是好消息。全國(guó)實(shí)現(xiàn)3%更是巨大的利好消息。
　　●峰谷電價(jià)差拉大。“直接交易電量應(yīng)區(qū)分峰谷電量，實(shí)行峰谷電價(jià)，峰谷電價(jià)比值應(yīng)不低于所在省份峰谷電價(jià)比值”，峰價(jià)提高風(fēng)電光伏來(lái)說(shuō)是，峰谷差拉大則促進(jìn)了儲(chǔ)能的利用，提高了對(duì)風(fēng)電光伏的消納能力。
　　●分布式電源可辦售電公司。“擁有分布式電源的用戶可從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)”，然后就可以“整合互聯(lián)網(wǎng)、分布式發(fā)電、智能電網(wǎng)等新興技術(shù)，促進(jìn)電力生產(chǎn)者和消費(fèi)者互動(dòng)，向用戶提供智能綜合能源服務(wù)”，這樣的售電公司為客戶提供的清潔電力和增值服務(wù)，在市場(chǎng)上是有競(jìng)爭(zhēng)力的。目前售電公司注冊(cè)資本最低2000萬(wàn)元，這對(duì)擁有分布式光伏發(fā)電資產(chǎn)的小公司是個(gè)不低的門檻，文件又表示“擁有分布式電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購(gòu)售電業(yè)務(wù)”，鼓勵(lì)態(tài)度很明確，但這些事剛剛開始，大家還要等待另行制定的交易方式文件的出臺(tái)。