在過去五年里,以風電為代表的可再生能源發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈=刂两衲晟习肽?,我國已提前完成風電“十二五”規(guī)劃目標。
井噴式的大發(fā)展既是亮點,亦是痛點。消納不暢問題本是舊聞,但持續(xù)惡化數(shù)據(jù)卻一次次讓舊聞變成新聞。
所幸的是棄風率較高的地區(qū)如甘肅和新疆等地,通過探索風電多途徑消納、擴展風電外送通道等方式讓行業(yè)頑疾正在逐步得到改善。
行業(yè)頑疾依舊難解
據(jù)了解,截至今年上半年,我國風電并網(wǎng)容量已經(jīng)超過1.06億千瓦,成為我國各類發(fā)電類型中第一個完成 “十二五”規(guī)劃裝機目標的能源種類,在世界風電發(fā)展史上添上濃墨重彩的一筆。
但同時數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國棄風175億元千瓦時,同比增加101億千瓦時,造成直接損失到年底或?qū)⑼黄?00億元。
從地域分布上來看,風資源相對富集的“三北”地區(qū)目前仍為我國棄風“重災區(qū)”。據(jù)了解,今年新疆風電平均棄風率已超過30%,是四年前的約8倍左右。
新疆并非孤例,據(jù)甘肅一風場負責人稱,該風場年累計限電比例超過40%,截至第三季度,該風場棄風量已突破9億千瓦時,超過約4億人民幣付諸東流。
“這類現(xiàn)象是多種因素、多年積累的結(jié)果。”華北電力大學可再生能源學院教授劉永前表示,電力系統(tǒng)是一個系統(tǒng)性很強的系統(tǒng),發(fā)電、輸電、配電以及用電各個環(huán)節(jié)緊密耦合,牽一發(fā)而動全身,必須按照系統(tǒng)工程的思維整體規(guī)劃。我國電力系統(tǒng)頂層設(shè)計不夠,造成了系統(tǒng)中的組成部分相互脫節(jié),限電棄風也因此愈演愈烈。
另外,多年以來,審批火電、新能源、電網(wǎng)的建設(shè)項目分別屬于國家和地方兩個層面的多個部門,而他們面向的又是一個相同的系統(tǒng),長期下來很難避免脫節(jié)。
目前經(jīng)濟減速和結(jié)構(gòu)調(diào)整使得電力需求減速,而電力裝機增速不減。
對此,業(yè)內(nèi)人士擔憂,如果不能有效緩解日益嚴重的限電問題,“十三五”時期風電將會遇到更大的瓶頸。
政策保駕護航
對于風電消納問題,從國家層面一直高度重視。
今年6月,國家能源局發(fā)布了風電供暖通知,要求按照每1萬千瓦風電配套制熱量滿足2萬平方米建筑供暖需求的標準確定參與供暖的規(guī)模,鼓勵新建建筑優(yōu)先使用風電清潔供暖技術(shù),并鼓勵風電場與電力用戶采取直接交易的模式供電。
時至10月,為了解決風電消納問題,國家發(fā)展改革委發(fā)布《開展可再生能源就近試點的通知(暫行)》,(以下簡稱《意見》決定在甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū)部分地區(qū)開展可再生能源消納試點工作。
其中,《意見》明確指出,在可再生能源富集地區(qū),一方面加強輸電通道和配電網(wǎng)建設(shè),促進可再生能源外送,擴大消納范圍;另一方面以可再生能源為主、傳統(tǒng)能源調(diào)峰配合形成局域電網(wǎng),減少外送線路建設(shè)需求。
廈門大學教授林伯強建議,除了加大外送通道建設(shè),解決風電能源地與電力消費優(yōu)勢市場之間的距離以外,在棄風限電嚴重地區(qū)積極探索就地利用新途徑,開拓多種風電消納市場也尤為重要。