在29日召開的全國能源工作會議上，國家能源局局長努爾˙白克力闡述了“十三五”中國能源發(fā)展路徑。
　　努爾˙白克力說，“十二五”期間，中國以年均3.6%的能源增速保障了國民經(jīng)濟7.8%的增速，單位GDP能耗累計下降18.2%。水電、核電、風電、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模分別增長1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，帶動非化石能源消費比重提高了2.6個百分點。
　　在節(jié)能環(huán)保方面，全國6000千瓦及以上火電機組每千瓦時供電標準煤耗累計下降17克，火電機組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量累計分別下降33%、35%和39%以上。
　　在國際合作方面，初步形成了西北、東北、西南及海上四大油氣進口戰(zhàn)略通道，油氣進口能力逐步提高，火電、水電、核電、新能源、電網(wǎng)、煤炭等領(lǐng)域國際合作全方位開展。
　　在科技創(chuàng)新方面，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”、CAP1400三代核電技術(shù)和具有四代安全特征的高溫氣冷堆核電技術(shù)研發(fā)成功，百萬千瓦超超臨界火電機組等裝備廣泛應用。
　　在用能條件方面，中國全面解決無電地區(qū)人口的用電問題，天然氣覆蓋面大幅提高，居民用氣人口提高了1.8倍。
　　他說，中國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快。預計“十三五”及今后一段時期，煤炭消費比重將進一步下降，天然氣和非化石能源將繼續(xù)較快增長。
　　努爾˙白克力說，“十三五”時期中國能源發(fā)展面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩矛盾加劇;能源系統(tǒng)整體運行效率有待提高;可再生能源發(fā)展面臨瓶頸制約;終端能源消費清潔替代任務(wù)艱巨;資源環(huán)境約束問題更加突出。
　　努爾˙白克力闡述了“十三五”能源發(fā)展多個目標，包括增強能源供給能力，關(guān)鍵技術(shù)裝備取得新突破，大幅度增加非化石能源消費比重，化石能源清潔利用取得新突破，國際合作廣泛深入等。他說，要實現(xiàn)“十三五”能源發(fā)展目標，必須注重“七個堅持”：
　　一是堅持系統(tǒng)優(yōu)化，提高能源協(xié)調(diào)發(fā)展水平。要結(jié)合區(qū)域戰(zhàn)略的實施，優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)和能源開發(fā)布局，同時，要推動能源協(xié)同發(fā)展和互補利用。
　　二是堅持綠色低碳，推動能源消費革命。要實施能源消費總量和消費強度雙控制，嚴格控制煤炭消費，推進重點地區(qū)煤炭減量替代，加快重點領(lǐng)域用能變革，提高天然氣和非化石能源消費比重。
　　三是堅持多元發(fā)展，推動能源供給革命。著眼于優(yōu)化中國能源供應結(jié)構(gòu)，大力提高清潔能源供應比例。
　　四是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動能源技術(shù)革命。聚焦推動能源重大變革的技術(shù)，積聚優(yōu)勢力量，超前部署加大科技攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力。
　　五是堅持公平效率，推動能源體制革命。要落實電力體制改革指導意見，盡快出臺和實施油氣體制改革方案，把電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)打造成公平服務(wù)于上下游產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置的公共平臺。
　　六是堅持擴大開放，全方位加強能源國際合作。擴大海外油氣等能源生產(chǎn)基地，推進核電、水電、火電及特高壓輸電“走出去”。要積極參與全球能源治理，參與相關(guān)國際標準的制定。
　　七是堅持惠民利民，提升能源普遍服務(wù)水平。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足人民群眾用能需要。