據(jù)世界能源署預計，中國即將取代美國成為全球最大的二氧化碳排放國，2012年以后，中國可能須承擔碳減排義務，遭受的經(jīng)濟和國際輿論壓力必然大為增加。
　　事實上，政府也在各個層面大力扶持可再生能源的開發(fā)。國際金融危機加劇以后，國務院開始推行積極的財政政策，可再生能源再次成為扶持的重點：“建立健全煤炭等礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制，發(fā)展可再生能源”。而近日業(yè)界也流行一個新的猜測：國家發(fā)改委將把2020年風電總裝機規(guī)劃由30GW（千萬千瓦）調(diào)高至100GW。
　　其實，規(guī)劃并非最重要的預測依據(jù)，即使是100GW的目標也可能再次提前實現(xiàn)。國家發(fā)改委在2007年9月公布《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出風電裝機至2010年達到5GW，可是僅3個月后實際裝機容量就達到了6GW。
　　相比而言，對政策方向和力度的把握更為重要。在全世界范圍內(nèi)，政府的立場對可再生能源發(fā)展的作用至關重要。從不斷出臺的實質(zhì)性政策可以看到，中國政府對可再生能源問題的戰(zhàn)略眼光。
　　2007年，國家發(fā)改委對非水電可再生能源發(fā)電規(guī)定了強制性份額的目標：到2010年和2020年，大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)電網(wǎng)總發(fā)電量中，非水電可再生能源發(fā)電量的比例分別達到1%和3%以上；權益發(fā)電裝機總容量超過5GW的企業(yè)所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權益裝機總容量應分別達到其權益發(fā)電裝機總容量的3%和8%以上。而2007年底，風電裝機容量僅占到總裝機容量的0.8%，發(fā)電量則只有0.2%（表2）。根據(jù)目前的發(fā)展狀況判斷，風電裝機容量將超過其他幾種可再生能源。