海上風電開發,風未生,浪已起。盡管新能源產業振興規劃到年底才有望出臺,海上風電開發也遭遇技術瓶頸制約,但各類利益相關方卻早已急不可待地登臺亮相。沿海各省紛紛出臺開發規劃,各大電力巨頭四處“跑馬圈海”,國內外風機制造巨頭爭相參與,一時間熱鬧非凡,紛爭四起。
古語云:無利不起早。記者調查發現,在海上風電開發的各種紛爭下,潛藏著多重利益角逐。
角逐一:沿海各地“補貼蛋糕”換產業
金融危機下,我國面臨著巨大的GDP增長壓力,發展新能源產業已不約而同地成為各地培育經濟增長點、調整產業結構的重要舉措。其中,借海上風電開發換取本地風電裝備制造業發展,已成為沿海各省市的共識,而海上風電開發離不開“補貼蛋糕”滋養。
價格高于傳統能源是新能源商業化運用的最大障礙,在可預見的十數年內,政策性補貼仍將是新能源開發的必要支持。我國對開發新能源的補貼采取全民支付方式,即現有電價中,含有0.002元/度的可再生能源附加電價。
參與新能源振興規劃方案的專家透露,在接下來幾年發展新能源的過程中,我國更傾向于走既有路線,即在可再生能源0.002元/度附加電價基礎上有所提高。
這一政策導向下,建越多海上風電項目,就可以從中央大盤子中爭取到更多的補貼資金。為此,沿海各地政府以“萬丈豪情”,紛紛出臺當地海上風電開發規劃,確定出一個又一個驚人目標,在所難免的競爭已然顯現。