一、2016年國內(nèi)能源市場特點(diǎn)
　　
　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)、海關(guān)總署及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)已發(fā)布的初步數(shù)據(jù)計(jì)算，在不考慮各能源品種庫存變動的情況下，2016年全國一次能源(包括原煤、原油、常規(guī)天然氣、頁巖氣、煤層氣以及非火電力)表觀消費(fèi)總量約為41.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降2.5%;如果考慮全社會煤炭庫存減少1億噸左右以及油氣庫存有所增加的情況，則一次能源消費(fèi)總量同比為下降約0.79%。從各能源品種消費(fèi)變動情況看，原油、天然氣、非火電力消費(fèi)均呈不同程度的增長，三者消費(fèi)增量合計(jì)約為10980萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而原煤消費(fèi)則出現(xiàn)較大幅度下滑，同比下降約14360萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超過原油、天然氣、非火電力消費(fèi)增量總和，從而造成一次能源消費(fèi)總量的整體下降。這從一定程度上說明在經(jīng)濟(jì)增速放緩、煤炭及相關(guān)行業(yè)去產(chǎn)能、環(huán)保要求不斷提高、清潔能源替代加快等因素共同作用下，我國煤炭消費(fèi)總量控制取得了積極成效。按上述能源消費(fèi)總量匡算，2016年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗同比下降約7%，能源利用效率進(jìn)一步提升。考慮到大量規(guī)模以下水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)發(fā)電 等企業(yè)的能源供應(yīng)活動，實(shí)際2016年能源消費(fèi)總量比上述測算值高，同比變化率會有所不同，非化石能源占比也會更高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗的下降程度也會略低。從能源各行業(yè)看，其主要特點(diǎn)如下： 　　
　　(一)石油市場整體寬松，首次成為全球最大原油凈進(jìn)口國
　　
　　原油產(chǎn)量四年來首次下降，凈進(jìn)口量首超美國。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2016年全國原油產(chǎn)量為19969萬噸，同比下降6.9%，為2012年以來首次下降;原油進(jìn)口量為38101萬噸，同比增長13.6%，全年凈進(jìn)口37807萬噸;原油表觀消費(fèi)量57776萬噸，同比增長5.6%。根據(jù)EIA的數(shù)據(jù)計(jì)算，2016年美國原油凈進(jìn)口量約為37218萬噸。這是我國年度原油凈進(jìn)口量首次超過美國，成為世界第一大原油凈進(jìn)口國。受國內(nèi)產(chǎn)量下降和進(jìn)口增加的影響，2016年我國原油對外依存度上升至65.4%，比2015年提高4.6個百分點(diǎn)，這一對外依存度水平和美國歷史上的最高值(66%)非常接近。
　　
　　汽油、煤油消費(fèi)增速放緩，柴油消費(fèi)十五年來首次萎縮。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局及海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2016年全國汽油、煤油、柴油產(chǎn)量共計(jì)32372萬噸，同比增長7.8%。其中，汽油產(chǎn)量為12932萬噸，同比增長6.4%;汽油表觀消費(fèi)量為11983.8萬噸，同比增長3.5%，增速同比回落6.7個百分點(diǎn)。煤油產(chǎn)量為3983.8萬噸，同比增加8.9%;煤油表觀消費(fèi)量為3022.8萬噸，同比增長9.2%，增速同比回落8.8個百分點(diǎn)。汽油、煤油消費(fèi)增速雖有回落，但由于乘用車保有量和民航業(yè)運(yùn)輸保持較為穩(wěn)定的增長，汽油、煤油消費(fèi)總體依舊保持增長勢頭。與此相反，2016年全國柴油產(chǎn)量為17917.7萬噸，同比下降1.3%;柴油表觀消費(fèi)量為16469.7萬噸，同比下降5.8%，這是我國柴油消費(fèi)自2001年以來的首次下降，主要是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、傳統(tǒng)工業(yè)運(yùn)行情況不振，柴油下游市場需求疲軟所致。
　　
　　成品油出口激增，汽油、柴油出口增速急劇擴(kuò)大。在成品油內(nèi)需不旺和原油進(jìn)口及加工量增長的影響下，成品油出口迅猛增長。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2016年全國成品油出口量為4831萬噸，同比增長33.7%，全年成品油凈出口量為2047萬噸，同比增長222.9%。其中，汽油、煤油、柴油累計(jì)出口3819萬噸，三者全年累計(jì)凈出口3357.2萬噸，同比增長57.2%。分品種看，汽油出口969萬噸，同比增長64.5%，全年凈出口948.2萬噸，同比增長65.8%，增速同比提高52.3個百分點(diǎn);煤油出口1310萬噸，同比增長6.0%，全年凈出口961萬噸，同比增長7.9%，增速同比回落13.2個百分點(diǎn);柴油出口1540萬噸，同比增長115.1%，全年凈出口1448萬噸，同比增長115.2%，增速同比提高32.8個百分點(diǎn)。
　　
　　(二)天然氣消費(fèi)增速回升，市場改革穩(wěn)步推進(jìn)
　　
　　天然氣進(jìn)口快速增加，消費(fèi)增速明顯回升。根據(jù)海關(guān)總署和國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年全國天然氣進(jìn)口量為751億立方米，同比增加22.0%，增速同比提高17.8個百分點(diǎn)，進(jìn)口的快速增長主要因冬季保供和進(jìn)入執(zhí)行窗口期合同數(shù)量增多所致。2016年我國常規(guī)天然氣產(chǎn)量為1368億立方米，同比增長2.2%，增速同比回落0.7個百分點(diǎn)，創(chuàng)三年來新低。如果算上煤層氣、頁巖氣，我國全部天然氣的產(chǎn)量超過1500億立方米，同比增長約3.2%。受多地煤改氣工程陸續(xù)投運(yùn)、用戶基數(shù)擴(kuò)大的帶動，天然氣消費(fèi)總量有所回升，全年天然氣(含頁巖氣、煤層氣)表觀消費(fèi)量約為2240億立方米左右，同比增長9.3%，增速同比提高3.8個百分點(diǎn)。
　　
　　儲氣庫建設(shè)取得一定進(jìn)展，季節(jié)性供需矛盾依舊突出。根據(jù)中石油數(shù)據(jù)，截至2016年底，我國建成儲氣庫總工作氣量超過60億立方米，比2015年增加5億立方米，約占當(dāng)年全國天然氣消費(fèi)量的2.8%，與國際10%—15%的比例水平相比仍有較大差距。受冬季采暖及煤改氣的影響，我國冬季天然氣消費(fèi)量激增，供氣緊張，而在夏季市場供應(yīng)則表現(xiàn)為總體過剩，峰谷差越來越突出。2016年一季度和四季度天然氣表觀消費(fèi)量比用氣最少的二季度分別增加16.0%和15.7%。用氣高峰月與低谷月的日均用氣量比值由2015年的1.34倍擴(kuò)大至2016年的1.41倍。鑒于當(dāng)前國內(nèi)儲氣調(diào)峰氣量遠(yuǎn)不能滿足調(diào)峰需求，天然氣季節(jié)性供需矛盾依舊突出。
　　
　　天然氣市場改革穩(wěn)步進(jìn)行。2016年10月以來，國家發(fā)改委相繼出臺《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(試行)》《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》《關(guān)于明確儲氣設(shè)施相關(guān)價(jià)格政策的通知》，明確提出由政府實(shí)施監(jiān)管具有壟斷性質(zhì)的管輸環(huán)節(jié)，實(shí)施管輸和銷售業(yè)務(wù)分離，鼓勵社會資本參與管道和儲氣庫建設(shè)等一系列有利于基礎(chǔ)設(shè)施第三方公平準(zhǔn)入的政策措施。2016年11月5日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)化肥用氣價(jià)格市場化改革的通知》，指出全面放開化肥用氣價(jià)格，由供需雙方協(xié)商確定。11月11日，國家發(fā)改委再度發(fā)布《關(guān)于福建省天然氣門站價(jià)格政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，決定在福建省開展天然氣門站價(jià)格市場化改革試點(diǎn)，西氣東輸供福建省天然氣門站價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。這一系列政策文件的頒布表明天然氣市場改革的方向和目標(biāo)已趨于明確，主要工作已轉(zhuǎn)入細(xì)化和落實(shí)階段。
　　
　　(三)清潔能源發(fā)電占比進(jìn)一步提高，火電設(shè)備利用率連續(xù)三年下降
　　
　　電力消費(fèi)增速顯著回升，第二產(chǎn)業(yè)用電增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年全社會用電量為59198億千瓦時(shí)，同比增長5.0%，增速同比提高4.5個百分點(diǎn)，主要是受到部分高耗能行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動復(fù)蘇及上年用電量基數(shù)較低的影響。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量1075億千瓦時(shí)，同比增長5.3%;第二產(chǎn)業(yè)用電量42108億千瓦時(shí)，同比增長2.9%，增速同比提高3.7個百分點(diǎn)，并由負(fù)轉(zhuǎn)正，這主要是工業(yè)用電尤其是重工業(yè)用電回暖所致;第三產(chǎn)業(yè)用電量7961億千瓦時(shí)，同比增長11.2%;城鄉(xiāng)居民生活用電8054億千瓦時(shí)，同比增長10.8%。第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電對全社會用電增量的貢獻(xiàn)率合計(jì)約69%，是用電量增速回升的主要動力。
　　
　　可再生能源發(fā)電占比進(jìn)一步提高。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年全國發(fā)電量為59111億千瓦時(shí)，同比增長4.5%。其中，火力發(fā)電量43958億千瓦時(shí)，同比增長2.6%，占全國發(fā)電量的74.4%，比上年下降1.3個百分點(diǎn)，這也是火力發(fā)電占比連續(xù)第5年下降;水力發(fā)電量10518億千瓦時(shí)，同比增長5.9%，占全國發(fā)電量的17.8%，比上年提高0.3個百分點(diǎn);核電、風(fēng)能和太陽能發(fā)電量分別為2127億千瓦時(shí)、2113億千瓦時(shí)和394億千瓦時(shí)，同比分別增長24.1%、19.0%和33.8%，占全國發(fā)電量的比重分別為3.6%、3.5%和0.7%，分別比上年提高0.6個、0.4個和0.2個百分點(diǎn)。
　　
　　火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)連續(xù)三年下降。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)，2016年全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為3785小時(shí)，同比降低203小時(shí)，這也是發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)連續(xù)第五年下降。其中火電發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為4165小時(shí)，同比降低199小時(shí)，如果以5500小時(shí)為合理利用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，則火電設(shè)備利用率僅有75.7%，同比下降3.6個百分點(diǎn)。火電設(shè)備利用小時(shí)的持續(xù)較快下降表明當(dāng)前煤電產(chǎn)能面臨日益嚴(yán)重的階段性過剩。
　　
　　(四)煤炭產(chǎn)量、消費(fèi)持續(xù)萎縮，價(jià)格大幅上漲后逐漸企穩(wěn)
　　
　　煤炭產(chǎn)量大幅下降，去產(chǎn)能工作初見成效。2016年初隨著國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，各省相繼公布去產(chǎn)能的具體目標(biāo)，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的大幕正式拉開。受276天工作日制度等一系列限產(chǎn)措施的影響，國內(nèi)原煤產(chǎn)量出現(xiàn)了大幅明顯下降。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年全國原煤產(chǎn)量為33.6億噸，同比下降9.4%，降幅創(chuàng)三年新高。