據統計，目前國內已經有１８個省份提出了打造新能源基地，或者把新能源當作支柱產業來發展，另外，有近百個城市把太陽能、風能作為城市的支柱產業；一窩蜂地發展是對資源的浪費，將來對整個產業的有序發展將帶來不良影響。

    北京潤誠利實投資顧問公司總裁劉華說，光伏產業投資大、產業鏈長、產值高。一般而言，上一個產能１０００噸的多晶硅項目，至少會拉動當地投資１０億元左右，投產后每年可形成６億－８億元的產值，還可以提供大量的就業崗位，這對一些地方有巨大的吸引力。

    盡管新能源制造業產能過剩的跡象已經非常明顯，但各地發展熱情仍然不減，最令企業擔心的是行政推動又會加劇已有的矛盾。一些企業認為，一個新興產業迅速變成了高風險、過度競爭的產業，究其根源，是發展新能源既符合產業方向、有綠色標簽，又能夠帶動等多個產業的發展，快速拉動地方ＧＤＰ增速指標，是當前難得的綠色政績。

    在各種優惠條件的刺激下，一些投機資本借機登臺，尤其令業內人士擔心。中部某省一家之前從未接觸過風能領域的民營企業正在投資建葉片廠，由于這是當地第一家新能源企業，當地對這家企業格外重視。在沒有專業人才和技術儲備的情況下，為何敢于投資上億進入這個行業？企業負責人算賬說：第一，現在行情可以，能賺一筆是一筆；第二，當地給我配套了３００畝地，一畝地７萬元，地方優惠每畝減免了６萬元，有這３００畝地在手，可進可退。

    盲目發展的惡果，已經在光伏產業有所體現。一些企業認為，目前光伏產業的困境，客觀上是遇到金融危機，但作為政府管理部門也缺乏正確的政策引導和科學決策，更嚴重的是重復建設問題，各地紛紛上馬，造成在今后兩三年內產能過剩進一步擴大，尤其表現在太陽能級多晶硅和電池組件生產線方面。
 

    質量問題引發運營風險

    風能、太陽能等新能源，雖然是清潔可再生能源，但其長期在野外運行，加之不穩定性和間歇性的特性，對設備質量和電網保障有很高要求。但記者采訪了解到，最令人擔心的問題恰恰在此，當前我國風電設備制造領域龍頭企業產品質量問題頻發，重復引進的技術與國內風電場的氣候環境能否適應未經科學論證，一旦大規模并網發電后，潛在的安全風險巨大。

    今年５月份，國內一家風電巨頭在內蒙古一家風場出現的葉片質量事故，在業內引起較大震動。剛吊裝上去的葉片就折了數套，被迫召回３０多套，直接損失上億元。這個事件對行業帶來了很大的沖擊，很多業主的采購計劃都起了微妙變化。

    國內一家葉片生產龍頭企業負責人說：“葉片的使用壽命要求能用２０年，但目前國內還沒有一套轉到２０年的葉片，一年間葉片行業冒出來這么多新企業，為了搶占市場，盲目的擴產、提高產量、打價格戰，導致質量失去控制，出現重大質量問題，業內最著名的企業都在質量上翻過船，這對行業是一大警示。”

    一些專家介紹說，目前國內風電企業的主要精力都用在了市場擴張上，結果有些產品是在技術上有問題，運行散熱不良；有的為了占領市場進行批量式的投入，設備出現故障后修不起，直接更換設備等等。這不僅影響設備制造行業的持續健康發展，也為風力發電的健康運行埋下隱患。

    而最大的安全風險，來自于市場擴張遠遠超前于技術成熟。河北工業大學教授王華君說，目前我國引進的基本上都是歐洲的二、三流技術，而更關鍵的是歐洲的風電場氣象環境與中國相差太大。相對而言歐洲風電場風沙小、風速平穩、溫差不大，這些氣象環境導致中國對國外成熟技術也必須有本土化適應性改造；加上國內多數大型風電都遠離電網負荷中心，這樣的集中開發對機組的技術性能要求比國外還要高。一旦機組出現故障時，會造成電網電壓急劇跌落，一旦造成大的供電事故，將是災難性的后果。

    他認為，當務之急是應當盡快加強氣象環境適應性評估，對引進技術的運行情況進行總結評估，對設備工藝制造、風電場從設計評估到設備運行的質量情況認真評估，在此基礎上拿出規范性的行業指導要求，強制性地進行市場監管。