經(jīng)過(guò)近幾年跨越式的發(fā)展，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)依然保持著方興未艾的發(fā)展勢(shì)頭。在國(guó)家明確提出“建設(shè)大基地，融入大電網(wǎng)”的風(fēng)電發(fā)展方針下，中國(guó)再一次成為全球風(fēng)電行業(yè)矚目的焦點(diǎn)。

　　在此背景下，由中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合全球風(fēng)能理事會(huì)共同主辦的2009北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)于10月21日在中國(guó)國(guó)際展覽中心（新館）拉開(kāi)帷幕，成為政府部門(mén)、科研單位和中外企業(yè)之間溝通的橋梁。

　　政策引導(dǎo)理性投資

　　“近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，不僅風(fēng)電裝機(jī)容量增加很快，而且基本形成了風(fēng)電設(shè)備制造能力。同時(shí)，鼓勵(lì)風(fēng)能建設(shè)的政策體系也基本建立，已經(jīng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持風(fēng)電發(fā)展的氛圍。”國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)史立山在會(huì)上表示。

　　據(jù)悉，到2008年底我國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到1.2萬(wàn)兆瓦，居世界第4位，隨著風(fēng)電市場(chǎng)的建立，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)得到了快速的發(fā)展。“目前，發(fā)展風(fēng)能在我國(guó)是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，國(guó)家可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)，即2010年裝機(jī)容量達(dá)到5000兆瓦的目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)今年我國(guó)裝機(jī)容量將突破1萬(wàn)兆瓦。目前，我國(guó)在內(nèi)蒙古新疆等6個(gè)省區(qū)規(guī)劃7個(gè)風(fēng)電基地，裝機(jī)容量達(dá)到1.2億千瓦，年發(fā)電量3500億千瓦小時(shí)。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)賀德馨如是說(shuō)。

　　然而，史立山同時(shí)指出中國(guó)風(fēng)能的快速發(fā)展帶來(lái)了一些新的矛盾和問(wèn)題，“突出的表現(xiàn)為，設(shè)備制造企業(yè)盲目發(fā)展，出現(xiàn)了產(chǎn)能潛在過(guò)剩的問(wèn)題，在社會(huì)上引起了廣泛關(guān)注。”

　　據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)在有風(fēng)電整機(jī)發(fā)電設(shè)備制造廠80多家，葉片制造商50多家，塔架制造廠100多家。其中，80多家企業(yè)的產(chǎn)能預(yù)計(jì)將達(dá)到2000萬(wàn)~3000萬(wàn)千瓦，而我國(guó)每年新增裝機(jī)容量大約在1000萬(wàn)千瓦左右。

　　針對(duì)此，國(guó)家多部委此前曾聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，抑制風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)勢(shì)頭，在行業(yè)內(nèi)引起廣泛爭(zhēng)議。

　　中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任朱俊生認(rèn)為，風(fēng)電設(shè)備制造方面重復(fù)引進(jìn)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象比較明顯，國(guó)家出臺(tái)對(duì)于風(fēng)電和多晶硅材料限制政策是非常及時(shí)必要的，“國(guó)家出臺(tái)政策不是限制風(fēng)電的發(fā)展，也不是限制太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展，而是保證它們更健康向前推進(jìn)。”他建議企業(yè)或投資商可以在風(fēng)電關(guān)鍵零部件制造、維修服務(wù)體系等更多產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)尋找投資機(jī)會(huì)，而不是僅僅集中在整機(jī)制造領(lǐng)域。

　　能源管理機(jī)制亟待完善

　　除產(chǎn)能存在潛在過(guò)剩問(wèn)題外，由于我國(guó)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，使得風(fēng)電機(jī)組投運(yùn)后無(wú)法及時(shí)發(fā)電所造成的資源浪費(fèi)也是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)最受關(guān)注的問(wèn)題之一。