近年來,我國風電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,風力發(fā)電裝機容量連續(xù)4年翻番。與此同時,出現(xiàn)了風電設備投資一哄而上、重復引進和重復建設現(xiàn)象。目前,我國風電機組整機制造企業(yè)超過80家,2010年我國風電裝備產(chǎn)能將超過2000萬千瓦,而每年風電裝機規(guī)模只有1000萬千瓦左右。

    值得注意的是,這80家企業(yè)指的是整機制造企業(yè),還不包括風力發(fā)電設備的葉片、變速箱、塔架等零部件生產(chǎn)企業(yè)。

    光伏產(chǎn)業(yè)的基礎材料多晶硅,也出現(xiàn)了類似情況。2008年我國多晶硅產(chǎn)能2萬噸,產(chǎn)量4000噸左右,在建產(chǎn)能高達約8萬噸,產(chǎn)能明顯過剩。另外,多晶硅屬于高耗能產(chǎn)品,我國光伏發(fā)電市場發(fā)展緩慢,國內生產(chǎn)的太陽能電池98%用于出口,相當于大量輸出國內緊缺的能源。

    9月26日,國務院發(fā)出《批轉發(fā)展改革委等部門關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》,多晶硅和風電設備被列入應“調控和引導”的行業(yè)。這一通知明確:新建多晶硅項目規(guī)模必須大于3000噸/年,到2011年前淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產(chǎn)能;原則上不再核準或備案建設新的風電設備整機制造廠。

    怎樣看待這個問題？記者采訪的多位專家強調,這樣的調整有利于行業(yè)長遠健康發(fā)展。不過,要注意別把多晶硅和風電設備等同于新能源,部分設備產(chǎn)能過剩,并不是新能源過剩。

    此外,專家認為,多晶硅和風電設備制造存在的是“潛在的產(chǎn)能過剩”,不少企業(yè)準備進入或剛剛進入,還沒有真正形成產(chǎn)能。對待“小荷才露尖尖角”的新能源產(chǎn)業(yè),既不能“捧殺”,也不能“棒殺”。

    目前,無論裝機容量還是實際發(fā)電量,新能源所占的比例還相當小。就拿發(fā)展最快的風電來說,雖然目前全國風電裝機容量已居世界第四位,風電裝機達到1600萬千瓦,但在全國8億多千瓦總裝機量中只占不到2%;我國風力發(fā)電量只占總發(fā)電量0.4%左右,而丹麥風力發(fā)電量占總發(fā)電量25%,西班牙占11%。可再生能源學會副理事長、高級工程師孟憲淦認為,“這樣一個數(shù)字,不可能過熱!”

    國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰指出,國務院通知中并沒有說新能源過剩了,并沒有限制高水平建設,限制的是低水平重復建設。比如,綜合電耗220千瓦時/千克的多晶硅產(chǎn)能不批了,但電耗150千瓦時/千克的項目還是支持的。