?。?） 電動工具  2007年上半年國家有關部門對電動工具整機的出口退稅率從17%大幅度調(diào)低為9%后，我國電動工具整機出口受到了比較大的影響，連續(xù)12年出口數(shù)量大幅度增長的形勢受到重挫，2007年僅增長0.75%。除去外資企業(yè)，國內(nèi)電動工具企業(yè)2007年的出口數(shù)量則實際下降了近10%。2008年上半年整機出口數(shù)量同比降低14.05%，因此全行業(yè)的經(jīng)濟效益也大幅下滑，有近一半的企業(yè)出現(xiàn)了虧損，甚至國內(nèi)最大的電動工具企業(yè)江蘇某電動工具集團有限公司也出現(xiàn)了近15年來的第一次虧損。同時，由于原材料上漲、人民幣升值、勞動力成本提高以及國際非貿(mào)易技術壁壘因素，導致電動工具出口企業(yè)成本大幅度增加，國際競爭力進一步下滑，我國電動工具企業(yè)在國際市場占有的份額也進一步減少。應當指出，出口退稅率大幅下調(diào)的受影響的主要是內(nèi)資企業(yè)，即我們通常所說的“民族電動工具制造業(yè)”，對于外資企業(yè)則基本無影響或影響很小，因為這些電動工具企業(yè)許多都建在出口加工區(qū)，不受出口退稅率影響。經(jīng)過改革開放以來近三十年的努力，目前我國的民族電動工具制造業(yè)早已不再是創(chuàng)業(yè)初期那種為外商“來料加工”或“貼牌生產(chǎn)”的“加工廠”，而已經(jīng)發(fā)展成為擁有一定自主設計能力、強大生產(chǎn)能力、相當數(shù)量自主品牌以及產(chǎn)品具有一定技術含量的自主產(chǎn)業(yè)。因此，我們擔心按照目前的出口退稅政策（盡管最近國家有關部門已將一部分手持式電動工具的出口退稅率連續(xù)三次上調(diào)，共上調(diào)了5個百分點，但力度仍偏小，而且尚未包括園林工具及固定式電動工具等），國內(nèi)電動工具企業(yè)經(jīng)過20多年努力開拓取得的國際市場份額將會出現(xiàn)被其他周邊國家所取代的危險。此前提到的江蘇某電動工具集團2006年出口電動工具1500萬臺，出口額超過20億元，2007年，由于受出口退稅率下調(diào)的影響，下半年訂單已減少50%，2008年情況更為嚴重。據(jù)了解，該公司的許多訂單已流向印度、越南等國。

　　另外，由于我國對電動工具零部件出口的退稅率一度高于整機出口的退稅率，因此，出口廠商紛紛以零部件出口方式取代整機出口，推動了零部件出口數(shù)量的大幅度增長。這些零部件主要是向東南亞國家出口，這些國家對整機生產(chǎn)實行的是鼓勵優(yōu)惠政策，相比之下我國的整機生產(chǎn)企業(yè)則稅賦較重。僅因整機出口退稅率低于零部件出口退稅率，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)就把從零部件組裝成整機這一價值增長環(huán)節(jié)拱手讓出，對于勞動力相對過剩的我國來說，則有政策失當之虞。

　　（2）鉛酸蓄電池    2006年9月國家調(diào)整鉛酸蓄電池的出口退稅政策，由原來的13%直降為0，對鉛酸蓄電池行業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響:出口量急劇下降，國內(nèi)競爭更加激烈，數(shù)百家中小型企業(yè)嚴重虧損或轉產(chǎn)；尤其是2007下半年美國次貸危機以來，國際環(huán)境更加惡化，使本已步履維艱的國內(nèi)鉛酸蓄電池出口企業(yè)更是雪上加霜，競爭力進一步下滑，國際市場份額進一步萎縮。在此需要說明的是，關于海關統(tǒng)計的2007年和2008年前10個月鉛酸蓄電池出口額仍保持著一定幅度同比增長的情況，這是由于原材料金屬鉛價格暴漲使鉛酸蓄電池產(chǎn)品也大幅提價所致，若扣除這一因素，自2007年起，每年出口額都應該是負增長，幅度約為每年-20%。我們失去的市場已被亞洲新崛起的國家，如印度、越南等東南亞國家刮分。與我國不同，印度以及越南等東南亞國家政府對鉛酸蓄電池行業(yè)扶持的力度很大，并鼓勵出口，出口退稅高達15%以上，對外來投資也有非常優(yōu)惠的政策。因此，目前已開始出現(xiàn)國際客商的采購大規(guī)模向這些國家轉移和原在中國辦企業(yè)的一些國際大牌鉛酸蓄電池公司紛紛到這些國家辦廠的情況。取消出口退稅，已使我國鉛酸蓄電池企業(yè)的國際競爭力大幅下降。

　　2006年取消鉛酸蓄電池出口退稅是基于“鉛酸蓄電池是高耗能、高污染、資源消耗型產(chǎn)品”的傳統(tǒng)看法提出的，這種看法應當糾正。經(jīng)過二十多年的努力，我國鉛酸蓄電池行業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)了“質(zhì)”的飛躍，許多工廠都已成為花園式工廠，整個產(chǎn)業(yè)正向著“綠色產(chǎn)業(yè)”邁進；不論是產(chǎn)品本身、生產(chǎn)工藝過程還是廢舊產(chǎn)品回收都已能夠達到國家規(guī)定的環(huán)保和能耗標準，鉛酸蓄電池不應再列入“兩高一資”產(chǎn)品。因此，鉛酸蓄電池出口退稅的政策也應根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況進行適時的調(diào)整。