一方面，風電場的建設風風火火，但另一方面，不少建成的風電場卻被閑置，利用率較低。由于缺乏整體規劃，風電輸送工程與整體發展規劃極不配套，發出的電送不出去，導致不少電場投產后效益低下，建成后只能閑置。

   有人算過這樣一筆賬：到2010年，東北地區目前在建和已并網的風電場將超過1200萬千瓦，風電機組單位造價約7000~8000元/千瓦，按單位成本7000元計算，就算是1000萬千瓦的裝機容量，至少需要700億元投資，這還僅是建設風電場的費用，輸變電設備等不在其中。而目前，約有一半的發電能力閑置，也就是說，至少350億元的投資在空曬太陽，屬無效投資。

    目前，風電“發得出，送不出”的情況并非個別現象，粗略估算，全國有1/3的風電裝機并網項目處于空轉狀態，造成巨額投資閑置。

    罪二：產能過剩

    有關風電產能過剩的熱烈討論始于2009年8月。2009年8月26日，在由溫家寶總理主持的國務院常務會議上，明確提出中國的部分產業出現產能過剩和重復建設的傾向，除常見的鋼鐵、水泥、玻璃等行業之外，多晶硅和風電設備等新能源行業也名列其間。

    “風電的產能沒有過剩”，內蒙古烏蘭察布市風能協會副秘書長趙逵毫不猶豫地否定了風電產能過剩論，“中國那么缺電，怎么可能產能過剩？過剩的是設備，不是風電。”

    近兩年，風電設備生產廠商暴增。有數據顯示，目前我國擁有風電機組整機制造企業80多家，葉片、變速箱等各類零部件配套企業上千家，涉足這一行業的企業不僅有航天集團、兵器集團這樣的國企巨頭，越來越多的民營企業也加入其中。

    趙逵表示，“目前制約風電發展的最主要瓶頸是上網問題。以內蒙古為例，當地的風力資源約占全國風力資源的1/3，2008年年底內蒙古風電裝機容量達372萬千瓦，但機組隨時會收到電網的關機指令。其中，占內蒙古風力資源1/3的烏蘭察布市，按照規劃及其實際發展能力，原本2009年可以將裝機容量擴展到240萬千瓦，但因為上網受限，其中已經完成所有前期工作的100萬千瓦裝機容量無法開工建設。”

    有數據表明，2008年，中國因電網吸納能力限制造成的風電場少發電量16億千瓦，2009年的相關數據還未統計出來，業內人士估計至少可達到20億千瓦。

    據趙逵介紹，目前蒙西電網已經沒有能力消化更多風電，國家電網、華北電網的上網規劃也尚未落實，因此，今年只能寄望于尚未對風電并網叫停的東北電網再消化100萬千瓦，屆時內蒙古風電上網容量勉強可以達到600萬千瓦。“如果不解決上網問題，占全國風力資源1/3的內蒙古，風電方面幾乎沒有發展空間。”趙逵對此非常擔心。

    由此，風電產能過剩是相對過剩，是并網難導致的上游產能過剩。

    據國家電監會公布的《我國風電發展情況調研報告》顯示，目前全國風電場普遍經營困難，甚至虧損。并網難題一直是風電企業難以逾越的障礙。

    罪三：沖擊電網，是“垃圾電”

    風電并網為什么如此之難？