進入2010年,能源業(yè)界頗不平靜。1月中旬,我國取消“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要超過70%”政策,風(fēng)電設(shè)備進入全面競爭時代;1月22日,德國宣布削減太陽能補貼,使傳統(tǒng)的太陽能光伏市場成為“價格高地”。中國廣闊的市場由此更具吸引力,全球風(fēng)電設(shè)備和光伏設(shè)備產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的浪潮愈加澎湃。
光伏產(chǎn)業(yè)
國際光伏制造業(yè)將向中國轉(zhuǎn)移
傳統(tǒng)光伏市場削減補貼,而中國在2009年相繼出臺“金太陽”等補貼政策,使中國愈發(fā)成為世界光伏市場中的“價格洼地”。尤其是在金融危機影響下,國際光伏制造產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移已成大勢所趨。
中國成為“避風(fēng)港”
轉(zhuǎn)移去年已經(jīng)開始:德國光伏設(shè)備制造商薩羅瑟姆公司已在中國開設(shè)兩個辦事處;全球最大的半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)——美國應(yīng)用材料公司于2009年10月啟用位于西安的太陽能技術(shù)研發(fā)中心,總投資2.55億美元;全球第二大太陽能電池生產(chǎn)商——美國第一太陽能公司也正式進軍中國市場,計劃未來10年在內(nèi)蒙古鄂爾多斯建造全球最大的太陽能發(fā)電站,項目投資額高達數(shù)十億美元。
2008年的全球金融危機是海外光伏產(chǎn)業(yè)尋求向中國轉(zhuǎn)移的初始動機。而中國極具吸引力的成本優(yōu)勢、良好的規(guī)?;a(chǎn)基礎(chǔ)和潛力巨大的市場,則是其布局中國市場的根本原因。
資料顯示,我國光伏發(fā)電市場潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計,我國有120萬平方千米沙漠、沙漠化土地和潛在沙漠化土地,每平方千米可以安裝10萬千瓦太陽能光伏電池,1%的荒漠即可安裝10億千瓦。中國到2020年,光伏發(fā)電裝機容量可能增加到200萬千瓦,是原規(guī)劃的12.5倍。
與此同時,中國低廉的人力資本、國家對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼,都激發(fā)了海外光伏企業(yè)來華投資的熱情。
削減補貼將加快轉(zhuǎn)移速度
業(yè)內(nèi)人士認為,德國等國大舉削減光伏發(fā)電補貼,從根本上改變了國外光伏企業(yè)繼續(xù)堅守歐洲本土的想法,加速了光伏產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移。
德國是全球最大的光伏應(yīng)用市場,也是過去數(shù)年來推動光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的最主要動力,其削減補貼之舉,自然對太陽能光伏企業(yè)造成巨大影響。有關(guān)機構(gòu)測算,德國光伏上網(wǎng)電價下調(diào)后,德國光伏市場平均內(nèi)部回報率將由12%降低至7%,大大影響企業(yè)贏利水平。
中國可再生能源學(xué)會常務(wù)理事崔容強接受采訪時表示,發(fā)達國家的光伏產(chǎn)業(yè)一直在向中國轉(zhuǎn)移,而隨著德國削減補貼導(dǎo)致企業(yè)成本壓力增大,這一趨勢會更加明顯。
現(xiàn)實也印證了這一判斷。德國宣布削減補貼不久,德國太陽能企業(yè)奧德散公司即宣布,和中國安泰科技公司合作,在北京設(shè)廠生產(chǎn)太陽能電池和模塊。西班牙能源龍頭埃菲瑪集團也表示,正式登陸中國光伏市場,并參與中國徐州2000千瓦光伏電站建設(shè)。此外,日本夏普公司也正在尋找合適地點建設(shè)光伏電池生產(chǎn)基地。
值得注意的是,我國太陽能光伏市場尚未完全啟動,即便是德國、法國削減了太陽能補貼,中國市場容量短期內(nèi)也無法與之抗衡。國內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品,也基本以出口為主。因此,有專家分析,在當(dāng)前階段,國外企業(yè)進入中國,可能是為了降低光伏產(chǎn)品成本,之后再重新出口到歐美市場;從長期戰(zhàn)略分析,則是為了在中國市場提前布局。
國家發(fā)改委能源研究所原所長周鳳起表示:“成本應(yīng)該是外資光伏企業(yè)來華的一大考慮因素。此外,中國光伏市場還未正式啟動,提前布局是為將來作準(zhǔn)備。”