2010年1月，國(guó)家相關(guān)部門(mén)下發(fā)《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》并通知11個(gè)省份開(kāi)展海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，意味著海上風(fēng)電從示范階段步入規(guī)模化商用階段。

　　這與中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量連年高速增長(zhǎng)、陸上風(fēng)電資源緊俏的背景分不開(kāi)的。那么，中國(guó)海上風(fēng)電的機(jī)會(huì)到底有多大，中外企業(yè)如何才能進(jìn)入這一領(lǐng)域，又將面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　中國(guó)海上風(fēng)電迎來(lái)政策東風(fēng)

　　中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量高速增長(zhǎng)，隨著陸上風(fēng)電資源的緊俏，海上風(fēng)電成為關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量每年都增加100%以上，均為陸上風(fēng)電。2005年，中國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量為126.88萬(wàn)千瓦，2006年達(dá)266.82萬(wàn)千瓦，2007年為602.9萬(wàn)千瓦，2008年為1217.27萬(wàn)千瓦。

　　隨著陸上風(fēng)電資源的緊俏，不占用土地、單機(jī)能量產(chǎn)出較大的海上風(fēng)電受到關(guān)注。海上風(fēng)電年利用小時(shí)長(zhǎng)，風(fēng)速高，湍流強(qiáng)度低，機(jī)組發(fā)電量一般比陸地高出20%。中國(guó)沿海地區(qū)風(fēng)能資源豐富，且為傳統(tǒng)電力負(fù)荷中心，開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電有戰(zhàn)略性意義。中國(guó)可開(kāi)發(fā)利用的陸地風(fēng)能儲(chǔ)量有2.53億千瓦，近海可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能儲(chǔ)量有7.5億千瓦。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，能源緊缺，開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電可緩解陸上風(fēng)電遠(yuǎn)距離傳輸問(wèn)題。

　　2010年之前，中國(guó)僅有幾個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，但僅為科研或示范作用，未來(lái)有巨大的發(fā)展空間。早在2007年11月，中海油就曾在渤海綏中油田安裝過(guò)一臺(tái)1.5兆瓦直驅(qū)式風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，但沒(méi)有并網(wǎng)投入商業(yè)運(yùn)行，科研價(jià)值高于商業(yè)價(jià)值。目前中國(guó)僅有上海東海大橋風(fēng)電與國(guó)電龍?jiān)唇K如東潮間帶兩個(gè)海上項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。上海東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目于2008年動(dòng)工建設(shè)，總投資23.6億元，由國(guó)家發(fā)改委正式核準(zhǔn)并列為示范項(xiàng)目，于2009年3月啟動(dòng)。龍?jiān)唇K如東海上(潮間帶1)試驗(yàn)風(fēng)電項(xiàng)目籌建處成立于2008年5月，首批兩臺(tái)1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組于2009年10月啟動(dòng)，總投資約5億元。

　　世界海上風(fēng)電技術(shù)日趨成熟，已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)階段。據(jù)歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年歐洲共安裝199臺(tái)海上風(fēng)力渦輪機(jī)，總?cè)萘繛?77MW，而在2008年這一數(shù)字為373MW；2009年，歐洲海上風(fēng)力產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)額約為15億歐元，預(yù)計(jì)2010年將增加一倍。目前，歐洲國(guó)家有超過(guò)100GW的海上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目正在規(guī)劃中。

　　2010年，政府加速推動(dòng)海上風(fēng)電發(fā)展。2010年1月，國(guó)家能源局在《2010年能源工作總體要求和任務(wù)》中稱“海上風(fēng)電要開(kāi)展起來(lái)”。 2010年1月22日，國(guó)家能源局、國(guó)家海洋局聯(lián)合下發(fā)《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》，規(guī)范海上風(fēng)電建設(shè)。規(guī)定了海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃編制、海上風(fēng)電項(xiàng)目授權(quán)、海域使用申請(qǐng)審批和海洋環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、施工竣工驗(yàn)收和運(yùn)行信息管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和要求。近日，國(guó)家能源局向遼寧、上海、江蘇、廣東等11 省份有關(guān)部門(mén)下發(fā)通知，要求各地申報(bào)海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目，中國(guó)首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)開(kāi)始啟動(dòng)。

　　中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存