3月29日,國家能源局透露,目前已組織中國電力(行情,資訊,評論)企業(yè)聯合會等5家單位,制訂《風電標準體系框架(討論稿)》。而近日由國家工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風電設備制造行業(yè)準入標準》已進入征求意見階段。
一些受訪專家表示,隨著風電設備制造業(yè)準入門檻被提高,以及風電標準體系逐步建立,整個風電行業(yè)的發(fā)展將會健康有序,但中國風能協會副理事長施鵬飛在接受中國經濟時報記者采訪時說,他并不贊成制定《準入標準》,政府的主要工作應該是提供公平的市場競爭環(huán)境,而不應將市場問題管太細,即使《準入標準》出臺,對市場也不會有什么影響。
雖然風電設備制造行業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的新興產業(yè),但近年來一些地區(qū)出現了風電設備整機組裝一哄而上、重復引進和重復建設現象。資料顯示,我國風電設備生產廠家從2004年不足40家,到2009年已有80多家,不到5年的時間里增長了50%,產能過剩已露端倪。
廈門大學能源研究所教授林伯強告訴本報記者,風電行業(yè)標準應盡快出臺,一個新興行業(yè)如果沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準做指導,必然會造成市場混亂?!稖嗜霕藴省冯m不一定能控制風電設備制造業(yè)的產能過剩問題,但其可以淘汰落后企業(yè),優(yōu)化經營環(huán)境,有利于整個設備制造業(yè)有序發(fā)展。
工信部人士表示,《準入標準》的制定,就是為了引導風電設備制造行業(yè)健康發(fā)展,防止風電設備產能盲目擴張,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強,優(yōu)化產業(yè)結構,規(guī)范市場秩序,將我國風電裝備制造業(yè)培育成具有國際競爭力的新興產業(yè)。
意見稿中規(guī)定,今后所有風電機組生產企業(yè),在生產、研發(fā)、質量保證及技術進步等方面必須符合《準入標準》的要求,否則將不得享受國家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持。