
3月26日,國家工業和信息化部、國家發改委及國家能源局共同研究起草的《準入標準》進入征求意見階段。征求意見期截止到4月20日。
正是這份《準入標準》讓不少風電設備制造企業開始戰戰兢兢。
在去年國務院發文將風電設備制造行業列為產能過剩行業后,這是否意味著更為實際而嚴厲的行業整改措施即將出臺?
抑制過剩
據不完全統計,目前國內已經擁有風電機組制造企業83家,全國目前的風電設備生產能力已經超過4000萬千瓦,然而,每年需求不到1000萬千瓦。
“過剩已經很明顯,這就要求必須提高行業準入門檻,來防止產能盲目擴張,同時鼓勵優勢企業做大做強。”參與《準入標準》起草和制定工作的中國機械工業聯合會重大技術裝備辦公室處長周思剛如是對《中國經營報》記者表示。
根據《準入標準》,生產企業的設立必須符合國家產業政策及風電制造行業發展規劃,項目投資中,自有資金比例不得低于30%;企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦 以上所必須的生產條件和全部生產配套設施;企業進行改擴建應具備累計不少于50萬千瓦的裝機業績等等。
“這些條條框框都將對企業產生很大的影響。”劉羚說。
中投顧問能源行業首席研究員姜謙同樣認為,《準入標準》對目前國內風機制造企業非常嚴格。
“如從設立方面來說,單機容量2.5兆瓦以上和年產100萬千瓦的條件,這個目前國內只有第一梯隊的金風、華銳、東汽以及第二梯隊的少數幾個企業能滿足,八十幾家企業中很多企業的主打產品都是1.5兆瓦以下的,而且中小企業目前年產只有30萬~50萬千瓦;第二個方面,要求生產企業必須建立專業的研發團隊,專業涵蓋空氣動力學,結構分析,機械,液壓,電氣,自動控制,軟件開發等領域,但目前國內很多企業都是通過購買國外的圖紙以及生產許可證來進行生產,根本不具備專業的研發團隊,對于這類企業來說這是當頭一棒;另外,要求風電機組生產企業應加大對產品研發的投入,科研經費投入占銷售收入的比例不少于5%。但實際情況是,目前很多企業存在依靠購買圖紙以及生產許可證來進行生產的情況,并沒有研發投入。
溫和整改?
面對剛開始征求意見的這份《準入標準》,劉羚還有些迷茫。
“《準入標準》中規定,現有風電機組生產企業不符合標準的,應在《準入標準》頒布后半年內進行整改。這看起來措辭很嚴厲,整改后不符合要求的企業會面臨怎樣的命運?是不是就會被徹底踢出局?”劉羚說,這應該是行業企業目前最關心的問題。