我國風電發(fā)展簡況

　　風電是目前技術最成熟、最具競爭力的新能源發(fā)電技術。開發(fā)利用風能資源已成為有效應對能源和環(huán)境問題的重要措施。近年來，全球風電發(fā)展很快，到2009年底，全球風電裝機容量已達到1.6億千瓦，年均增長30%以上。

　　我國風電基本與世界風電同步發(fā)展，近年來一直保持強勁的發(fā)展勢頭，已連續(xù)4年翻番增長，2005年，我國風電裝機容量約為127萬千瓦，到2009年底，已達到了約2500萬千瓦，躍居全球第二。

　　2003年以來，緊緊圍繞建立健全風電產(chǎn)業(yè)體系開展了一系列工作。一是開展了全國風能源普查和詳查工作，摸清了我國風能資源的分布和特點，為風電發(fā)展奠定了良好的基礎，提出了七大千萬千瓦級風電基地規(guī)劃；二是以特許權(quán)招標方式推動風電的規(guī)模化發(fā)展，并以規(guī)模化建設帶動設備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持優(yōu)勢設備制造企業(yè)做大做強，已培育形成了華銳、金風等幾家具有較強競爭力的風電設備制造企業(yè)，并基本形成了較完整的風電產(chǎn)業(yè)體系；三是不斷完善風電價格體系，在招標價格的基礎上形成了以風能資源和工程建設條件為基礎的區(qū)域分類電價政策，為企業(yè)投資風電提供了合理預期，促進了風電的健康發(fā)展；四是大力支持風電產(chǎn)業(yè)體系建設。通過我國政府與GEF和世界銀行的合作項目，支持華銳、金風、東汽、運達和上汽5家設備制造企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)，支持華北電力大學風電專業(yè)建設，支持鑒衡、船級社檢測認證能力建設，支持電科院風電并網(wǎng)技術研究。此外，財政還實行了對新開發(fā)機組首50臺應用的補貼政策。

　　通過這些工作，使我國風電跨入了新的發(fā)展階段，開發(fā)利用規(guī)模不斷擴大，技術水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)服務體系不斷完善，風電已基本具備了規(guī)模化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)條件。根據(jù)我國風能資源和電力市場分布特點，提出了“建設大基地，融入大電網(wǎng)”的方針，以此規(guī)劃我國風電的發(fā)展方向。

　　隨著我國風電規(guī)模的擴大，我國風電發(fā)展面臨的環(huán)境發(fā)生了新的變化。過去，我國風電發(fā)展面臨的制約主要是設備制造能力，今天，風電發(fā)展的制約已變成了市場制約。但這并不是說，我們沒有電力市場，而是風能資源與電力市場不匹配，風能資源豐富的地區(qū)用電市場小，在風能資源豐富的局部地區(qū)出現(xiàn)了風電并網(wǎng)和運行難問題。這既與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和輸運能力有關，也與認識水平、管理體制有關，核心是如何調(diào)整好各方面的利益關系。