“表揚中國”的幕后權謀

　　這股炒作“中國新能源故事”的輿論始于去年夏天。彼時，《紐約時報》在去年7月的一篇報道中稱中國風電發展快于美國。“當美國國會還在考慮如何制訂風力發電指標時，中國兩年前已經付諸實施了。”報道說。

　　黃立安當時正在國會參議院環境與公共事務委員會出席聽證會，他以自己2008年在清華大學做訪問學者時的見聞告訴議員們：“現在是中國，而非美國，在全面鋪開發展清潔能源。”

　　黃立安解釋道，美國政界長期以中國為借口推遲本國能源改革：“(在氣候問題上)國會總是說，中國沒做，所以我們也不做。但事實是中國做了，而且做得很好。所以我們要讓這些議員先生們趕緊行動起來。”

　　至于中國得以“超車”的原因，桑德羅是這樣向美國國會解釋的：一個三駕馬車領銜的政策組合對中國清潔能源發展起到了關鍵作用。它們是：強制的清潔能源標準(到2020年中國初級能源的15%來自非化石燃料)、強制的能效標準(到2010年末GDP能源利用效率比2005年增長20%)以及強制的碳濃度標準。

　　美國目前最缺的正是全國性的新能源政策，這需要國會的幫助。一項清潔能源立法從去年就已展開。但因國會內部分歧，這項工作未能按時完成。為加快立法進程，美國能源改革派決定用宣傳中國的“先進事跡”的辦法來刺激國會。

　　整套游說計劃并非只炒作中國，德國、西班牙等在清潔能源上發展迅速的發達國家也被改革派人士掛在嘴邊，用以警醒美國決策者。

　　形成這一氣候的背景是，奧巴馬總統已儼然成為“新能源總統”，他自去年初上臺以來一直大力扶持新能源產業，包括電動汽車、智能電網、碳儲存和碳捕獲、可再生能源等。

　　“克林頓時代美國過上黃金日子，一靠新經濟，二靠超強的金融霸權。” 中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮說，金融危機后，新經濟的外溢效應沒了，“奧巴馬試圖用新能源培植新的經濟增長點，把新能源搞成產業，看能否再玩一輪金融游戲。”

　　無論是從總統政治訴求出發的輿論策劃，還是真實地感覺到了中國新能源發展對美國新增長點戰略的壓力，抑或二者兼而有之，出現集中炒作中國新能源題材的現象都不足為怪。

　　自奧巴馬去年11月中旬訪華始，氣候變化被放在中美雙方會議議事日程的優先位置。有觀察人士認為，在兩國氣候問題合作與交鋒的多重背景下，不排除這一輪對“中國新能源故事”的炒作中包含有制衡和博弈的復雜考量。