雖然說(shuō)并網(wǎng)問題已經(jīng)是老生常談，業(yè)內(nèi)人士大多也承認(rèn)部分風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)困難，但苗圩的言論又激起了一場(chǎng)關(guān)于風(fēng)電發(fā)展的爭(zhēng)論。

　　對(duì)于并網(wǎng)問題，史立山在4月23日能源局發(fā)布會(huì)上表示，“隨著風(fēng)電規(guī)模的擴(kuò)大，中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的問題突出表現(xiàn)為并網(wǎng)難。”但同時(shí)他也指出，“這是局部地方和局部時(shí)段的并網(wǎng)難問題，時(shí)段主要是在冬天的夜晚時(shí)段”。

　　而此前，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶也曾回答過此類疑問，他表示并網(wǎng)問題在國(guó)家特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目中表現(xiàn)并不突出，因?yàn)樵谶@些項(xiàng)目的規(guī)劃中就與電網(wǎng)進(jìn)行了銜接，進(jìn)行了電網(wǎng)配套，風(fēng)電輸出并不存在太大問題。并網(wǎng)難的問題大多在一些地方審批項(xiàng)目中比較突出。

　　因此，在此次海上風(fēng)電開發(fā)之前，相關(guān)管理程序和規(guī)劃就成為了重要的前提。為落實(shí)并網(wǎng)問題，“我們要做好規(guī)劃，先落實(shí)市場(chǎng)，加強(qiáng)風(fēng)資源的預(yù)測(cè)，合理配置電源結(jié)構(gòu)”，史立山說(shuō)。

　　風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛此前對(duì)本刊記者表示，與我國(guó)類似，美國(guó)的風(fēng)電增長(zhǎng)也非常快，他們也存在電網(wǎng)輸送的問題。因此這其實(shí)是全球的問題，并不是中國(guó)僅有的問題。

　　并網(wǎng)之爭(zhēng)在過去主要集中在電網(wǎng)建設(shè)緩慢上，而目前則集中于風(fēng)電發(fā)展過快、風(fēng)電質(zhì)量難以滿足電網(wǎng)要求上。種種爭(zhēng)議的核心其實(shí)是應(yīng)當(dāng)先發(fā)展風(fēng)電還是先發(fā)展電網(wǎng)，究竟是依風(fēng)電項(xiàng)目配套電網(wǎng)，還是依電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目？對(duì)此，目前尚未有一個(gè)明確的答案，一切都還在博弈中。一個(gè)新的進(jìn)展是，目前電網(wǎng)已經(jīng)提出了一個(gè)風(fēng)電入網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將不符合質(zhì)量的風(fēng)電排除在電網(wǎng)之外。

　　史立山也指出，“入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)問題爭(zhēng)議很多，有風(fēng)電專家認(rèn)為，這個(gè)問題并沒有那么嚴(yán)重，而電網(wǎng)將這個(gè)問題看得太重，是個(gè)借口。現(xiàn)在我們還要廣泛了解”。

　　在他看來(lái)，解決并網(wǎng)難可以采取以下措施：一是擴(kuò)大配置資源的范圍，建設(shè)更大電網(wǎng)。目前全國(guó)有9億的電力裝機(jī)，只有2千萬(wàn)是風(fēng)電，在宏觀接納風(fēng)電方面沒有問題。二是提高靈活電源比例，使之與風(fēng)電匹配。

　　此外，他還表示，目前有些地區(qū)正在嘗試抽水蓄能，對(duì)于風(fēng)力不穩(wěn)定的地區(qū)也可以合理“棄風(fēng)”，可以提高風(fēng)電的經(jīng)濟(jì)性；另外，還可以加強(qiáng)需求側(cè)管理，如北方冬季可以采用電力取暖，提高效率。

　　“并網(wǎng)技術(shù)本身其實(shí)并沒有問題，即使火電來(lái)匹配風(fēng)電也可以，但是經(jīng)濟(jì)性有問題。這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)性問題，也就是要考慮我們需付出多大代價(jià)來(lái)發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)？”史立山說(shuō)。

　　探索中前行

　　“風(fēng)電發(fā)展的思路和目標(biāo)都很明確”，史立山說(shuō)。他認(rèn)為當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展面臨的環(huán)境比起幾年前已經(jīng)發(fā)生了新的變化。過去，中國(guó)風(fēng)電發(fā)展面臨的制約主要是設(shè)備制造能力，今天風(fēng)電發(fā)展的制約已變成了市場(chǎng)制約。要解決市場(chǎng)制約的問題仍需要一個(gè)過程，核心是調(diào)整各方利益。