“風(fēng)電快速發(fā)展的背后，三大問(wèn)題同樣值得我們關(guān)注”。楊校生直言，首先是電網(wǎng)與風(fēng)電發(fā)展不配套的問(wèn)題。

　　我國(guó)的風(fēng)能資源大多分布分在西北、華北、東北等地區(qū)，離東部負(fù)荷中心較遠(yuǎn)。“雖然《可再生能源法》規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的電量，并提供上網(wǎng)服務(wù)。但目前執(zhí)行中仍然存在困難，風(fēng)電送出受到制約。”

　　正如楊校生所言，目前在甘肅、內(nèi)蒙古等地，雖然有的風(fēng)電場(chǎng)已經(jīng)建成，機(jī)組調(diào)試也已經(jīng)完成，但由于電網(wǎng)不配套，在風(fēng)力強(qiáng)勁的季節(jié)，風(fēng)電不能聯(lián)網(wǎng)，風(fēng)機(jī)只好停機(jī)或部分停機(jī)。

　　“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各主要風(fēng)力發(fā)電企業(yè)2008年因電網(wǎng)限電而丟失的電量約為3.72億千瓦時(shí)，2009年1月到5月丟失的電量約為6.15億千瓦時(shí)。2009年下半年電量丟失情況更嚴(yán)重。電網(wǎng)雖然加大了配套建設(shè)力度，但由于風(fēng)電建設(shè)速度不斷提高，總的來(lái)說(shuō)損失的電量還在不斷增加。”楊校生如是說(shuō)。

　　其次，他認(rèn)為我國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量也亟待提高。

　　目前，國(guó)產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量欠佳的問(wèn)題已逐步暴露出來(lái)，“在2007、2008年兩年間，我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)受到國(guó)產(chǎn)設(shè)備交貨不按時(shí)、不配套，機(jī)組調(diào)試時(shí)間長(zhǎng)，調(diào)出來(lái)的機(jī)組通不過(guò)運(yùn)行考核，風(fēng)機(jī)和項(xiàng)目不能按時(shí)投產(chǎn)等問(wèn)題的困擾。即使風(fēng)電場(chǎng)投入運(yùn)行后，還多次出現(xiàn)質(zhì)量和技術(shù)故障，如葉片斷裂、輪轂裂紋，齒輪箱故障，電機(jī)故障等。”在他看來(lái)，由于還不到機(jī)械類(lèi)設(shè)備質(zhì)量故障的高發(fā)期，真正的質(zhì)量問(wèn)題還沒(méi)有完全暴露，更大的挑戰(zhàn)還在后面。

　　最后，他認(rèn)為目前風(fēng)電領(lǐng)域相關(guān)的法規(guī)、政策和行業(yè)服務(wù)也有待完善。

　　他表示，雖然目前我國(guó)頒布了《可再生能源法》，但還需細(xì)化，需要進(jìn)一步規(guī)定風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈中各方的責(zé)任和義務(wù)。

　　他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，雖然我國(guó)有關(guān)風(fēng)電設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)組織、協(xié)會(huì)組織、信息中介認(rèn)證試驗(yàn)以及專(zhuān)業(yè)運(yùn)行維修等風(fēng)電服務(wù)機(jī)構(gòu)也相繼建立，并發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，但目前各種體系尚不健全，相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、協(xié)調(diào)性、信譽(yù)都有待提高。

　　出路

　　“這些問(wèn)題都是風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，會(huì)影響風(fēng)電的健康持續(xù)發(fā)展，在風(fēng)電高速發(fā)展的情況下，也造成一定的浪費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)。”因此，他建議，下一步我國(guó)首先需要完善《可再生能源法》，盡快出臺(tái)有關(guān)風(fēng)電發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，明晰勘測(cè)規(guī)劃部門(mén)，投資開(kāi)發(fā)企業(yè)，設(shè)備制造商，電網(wǎng)企業(yè)，行業(yè)技術(shù)服務(wù)直到風(fēng)電消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的責(zé)任，義務(wù)和權(quán)利。

　　其次，需要積極研究和制定風(fēng)電投資引導(dǎo)政策特別是電價(jià)政策，創(chuàng)造風(fēng)電投資的商業(yè)環(huán)境。“目前許多開(kāi)發(fā)商將風(fēng)電開(kāi)發(fā)作為一種戰(zhàn)略投資，要將社會(huì)責(zé)任的行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)投資行為，需要使風(fēng)電投資有錢(qián)可賺，這樣才能保護(hù)投資的積極性，使得風(fēng)電投資長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”楊校生直言。

　　再次，他認(rèn)為應(yīng)該實(shí)施可再生能源開(kāi)發(fā)配額制，既要配給發(fā)電企業(yè)，也要相應(yīng)配給電網(wǎng)企業(yè)，還可配給大的電力用戶(hù)，配額要以發(fā)電量配額為主，以避免重建設(shè)、輕管理的傾向。同時(shí)，要保障風(fēng)電的全額上網(wǎng)，對(duì)風(fēng)電開(kāi)發(fā)做出貢獻(xiàn)，自身因此有損耗的電網(wǎng)企業(yè)，要酌情給與補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)風(fēng)電發(fā)展阻礙造成損失的，依法賠償或懲罰。

　　最后，他建議研究制定風(fēng)電行業(yè)的規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)電行業(yè)行為，支持建立完善的風(fēng)電行業(yè)技術(shù)和管理服務(wù)體系，支持風(fēng)電行業(yè)大額學(xué)術(shù)組織，協(xié)會(huì)組織，設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等為風(fēng)電健康發(fā)展服務(wù)。