《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布前夕,作為三大新能源之一的風(fēng)電業(yè)再陷“過(guò)剩”爭(zhēng)議。增長(zhǎng)速度到了今年明顯放緩,今年到現(xiàn)在中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)只比去年同期增長(zhǎng)了25%。企業(yè)以擴(kuò)產(chǎn)來(lái)反駁過(guò)剩論,2010年中國(guó)現(xiàn)有70多家風(fēng)電企業(yè)按現(xiàn)有規(guī)模建成后,產(chǎn)能完全釋放將使風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能達(dá)到年產(chǎn)3500萬(wàn)千瓦,但今后五年中國(guó)市場(chǎng)的平均市場(chǎng)新增風(fēng)電裝機(jī)容量至多也就是1000萬(wàn)千瓦。因此,有專(zhuān)家算賬說(shuō)風(fēng)電行業(yè)已經(jīng)過(guò)剩,應(yīng)該“謹(jǐn)慎投資”。

    “不贊同謹(jǐn)慎前行的說(shuō)法,我們只能不斷提高發(fā)展,加強(qiáng)設(shè)備制造,規(guī)劃布局。樂(lè)觀謹(jǐn)慎還是可以的。”國(guó)家發(fā)改委可再生能源發(fā)展中心專(zhuān)家趙勇強(qiáng)認(rèn)為,只能說(shuō)低端設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩,風(fēng)電本身并不過(guò)剩。

    風(fēng)電過(guò)剩說(shuō)甚囂塵上

    去年底今年初,關(guān)于多晶硅過(guò)剩的言論充斥媒體,但記者從企業(yè)了解到,多晶硅企業(yè)的訂單多得都接不完,產(chǎn)能過(guò)剩說(shuō)根本站不住腳。隨著多晶硅產(chǎn)能過(guò)剩說(shuō)被市場(chǎng)證偽,爭(zhēng)論的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了風(fēng)電。

    其實(shí),早在2009年初,國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山就向業(yè)界發(fā)出“警惕風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)投資過(guò)熱”的呼吁;同年9月下旬,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)由國(guó)家發(fā)改委等十部門(mén)上報(bào)的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》更為明確地指出:要嚴(yán)格控制風(fēng)電裝備產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。

    今年5—6月份以來(lái),風(fēng)電過(guò)剩的說(shuō)法達(dá)到了高潮,各大券商紛紛發(fā)布風(fēng)電過(guò)剩的報(bào)告,不少?gòu)S商也將價(jià)格戰(zhàn)視為產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因。

    對(duì)于風(fēng)電過(guò)剩的說(shuō)法,國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰指出,過(guò)剩是真實(shí)存在的,但問(wèn)題是我們?cè)趺纯催^(guò)剩。“過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然現(xiàn)象,這種現(xiàn)象,并不是靠政府調(diào)控去解決,而只能依靠市場(chǎng)去克服。”

    李俊峰表示,多晶硅和風(fēng)電裝備產(chǎn)能過(guò)剩,但是2010年多晶硅仍供不應(yīng)求,進(jìn)口量估計(jì)要超過(guò)2萬(wàn)噸,風(fēng)電市場(chǎng)需要從2008年的630萬(wàn)千瓦增加到2009年的1400萬(wàn)千瓦,產(chǎn)量翻了一番。試想按照文件控制,2009年多晶硅、風(fēng)電裝備都停止擴(kuò)張,2010年勢(shì)必造成更大的缺口。”
 
    風(fēng)電入網(wǎng)難加速化解

    作為備受追捧的新能源,風(fēng)能設(shè)備制造緣何陷入“過(guò)剩”“被調(diào)控”的尷尬？原來(lái)風(fēng)電被稱(chēng)為“新能源”,有著耀眼光環(huán),但在業(yè)內(nèi),風(fēng)電卻背負(fù)“垃圾電”之罵名,意指受自然條件制約其電量通常很不穩(wěn)定,如果過(guò)量上馬風(fēng)電項(xiàng)目,將對(duì)電網(wǎng)造成很大的壓力。正因?yàn)榇?很多風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電機(jī)已經(jīng)修好了,但電網(wǎng)并沒(méi)有跟進(jìn)建好,這是因?yàn)閷L(fēng)電場(chǎng)并入電網(wǎng)投資巨大(100千米需3.5億元投資),另一方面由于電量不穩(wěn)定,容易對(duì)電網(wǎng)造成損害。

    目前風(fēng)力發(fā)電主要靠國(guó)家補(bǔ)貼運(yùn)行,真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)盈利的并不多。中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示,去年中國(guó)1221萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)中,至少28%的風(fēng)能設(shè)備沒(méi)有并網(wǎng)發(fā)電。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛提出的這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是風(fēng)電行業(yè)面臨的最棘手問(wèn)題。近年來(lái)風(fēng)電裝機(jī)容量增速很快,而且很多風(fēng)電廠的位置都在新疆、甘肅等電網(wǎng)末梢,由于不能及時(shí)并網(wǎng)等問(wèn)題,造成極大的浪費(fèi)。