成本待定
與國外相比,我國發(fā)展海上風(fēng)電才剛剛起步,初期面臨開發(fā)成本高、技術(shù)不成熟、經(jīng)驗不足等難題,需要通過特許權(quán)招標(biāo)引入競爭機制,建立良好的開發(fā)海上風(fēng)電的市場環(huán)境,降低海上風(fēng)電設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)成本,完善政府的風(fēng)電補貼政策提供指導(dǎo)。
由于我國在以前的特許權(quán)招標(biāo)中,上網(wǎng)電價甚至低于成本導(dǎo)致運營商盈利甚微,在目前海上發(fā)電風(fēng)險較大,運營成本難以確定的情況下,實力相對不大的公司最好以聯(lián)合體的形勢參與,現(xiàn)在政府希望盡量降低電價成本,而央企是看中海上風(fēng)電項目幾年或者十幾年后實現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運營后的長期利潤,為未來搶占風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的制高點服務(wù)。
一位專家表示,自2003年國家通過五輪招標(biāo)風(fēng)電,根據(jù)陸上風(fēng)電發(fā)展的發(fā)展進程,確定了一個比較合理的電價,海上風(fēng)電現(xiàn)在處于起步階段,國家也希望通過特許招標(biāo),來逐步確定一個合理的價格來確定發(fā)電成本,出臺補貼政策。由于海上風(fēng)電與陸上風(fēng)電在水文地理、施工方案、技術(shù)路線等方面存在很大差異,成本是必須首先要考慮的。
“國內(nèi)海上風(fēng)電現(xiàn)在才開始,就是希望通過招標(biāo)完成一個海上風(fēng)電的示范項目,吸引更多的企業(yè)參與海上風(fēng)電項目,以大規(guī)模化的優(yōu)勢和技術(shù)進步來化解成本壓力這是國家本次海上風(fēng)電招標(biāo)的主要意圖。至于這場政府與企業(yè)之間以招標(biāo)的形式進行的利益博弈,最后誰更勝一籌,還要騎驢看唱本——走著瞧。”