今年3月，由工業和信息化部、國家發改委和國家能源局共同起草的《風電設備制造行業準入標準(征求意見稿)》出臺。根據征求意見稿，《準入標準》主要涵蓋三方面內容：新建風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施；企業進行改擴建應具備累計不少于50萬千瓦的裝機業績；新建風電機組生產企業應具備5年以上大型機電行業的從業經歷。

　　目前國內的風機整機制造商超過80家。中國風能協會副會長馬學祿表示，工信部的風電設備準入標準是比較高的。從目前我國的風電整機現狀來看，能夠達到上述標準的整機制造廠商不超過10家。

　　據了解，金風、華銳和東汽是目前風電設備生產的3家龍頭企業，這3家企業已經占到市場份額的一半以上。據中國風能協會的統計數據顯示，截至2009年底，華銳新增裝機容量349.5萬千瓦，金風新增裝機容量272.2萬千瓦，東汽新增裝機容量203.5萬千瓦，3家企業合計825.2萬千瓦，占全國新增市場的59.7%。而其他生產企業新增裝機容量最高還不到80萬千瓦。

　　業內專家表示，《準入標準》的出臺，將進一步加劇國內整機制造企業兩極分化的趨勢，強的企業將更強，弱的企業要么被淘汰出局，要么被兼并組合。

　　據了解，在2005年之前，國內只有少數幾家風電制造商，且規模小、技術落后，風電場建設主要依賴進口。但在“風電設備國產化率要達到70%以上，不滿足設備國產化率要求的風電場不允許建設”這一政策的鼓勵下，各地爭相上馬風電項目，中國成為國際上風電發展最快的國家。
 
　　盡管中國已經成為世界風電裝機第二大國，但中國企業仍欠缺核心技術，自主創新能力不足。目前所用的風電、太陽能的關鍵技術基本都是國外的，無論是質量標準、認證體系，還是設備制造技術，基本上都照搬國外。中國大部分企業并不具備核心技術，僅是充當組裝廠功能。

　　2009年8月底，風電設備制造業被國家點名產能過剩，并在10月份列入十部委的六大產能過剩和重復建設的行業“黑名單”中。在此背景下，也就難怪國家會制定這么高的門檻。

　　風電并網仍是瓶頸

　　從資源條件來看，中國的風力主要集中在基礎工業比較薄弱、負荷小的西部地區。大規模向電力負荷較大的東部地區輸送，需要長距離的輸電，這不僅會使電網投入加大，也會給其安全性帶來巨大的沖擊。

　　全國政協人口環境資源委員會副主任邵秉仁日前表示，國家發改委和國家能源局提出，西部地區在“十二五”期間規劃7個千萬千瓦級風電廠，這些設想主觀上是好的，但未必符合客觀發展規律。由于新能源的利用率較低，不得不面對這樣一個問題：是大規模集中建設、遠距離輸送，還是小規模地分散、就地消化，或者兩者結合？

　　北京京能新能源有限公司副總經理李明輝向媒體表示：“今年一季度，我們風電棄電達3億度，而全國風電總共發電量也才5億度。”由于風電上網受限，風電場遭受重大損失。

　　過去一年多來，隨著內蒙古、東北、甘肅、河北等地風電開發規模逐漸增大，風電的接入電網和運行限電問題日益突出，風電并網運行問題已成為風電進一步規模化發展的最大制約。

　　“風電發展的問題在于，沒有全盤的發展規劃。”中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛表示，由于缺乏對風電設備制造、風電場生產運營、風電上網等進行全盤考慮的規劃，導致風電產業上下游銜接出現問題，“各搞各的，最后互相扯皮。風電上網問題，就是其中的典型”。

　　今年4月，國家能源局官員表示，要在全國11個省(區)開展風電開發規劃、市場消納和輸電規劃研究工作，加強風電開發與電網的協調發展。有效解決2015年9000萬千瓦和2020年1.5億千瓦風電的輸送和市場消納問題。這就意味著，2020年前，仍將是中國風電的“高速發展期”。