體制上,他認為“棄風”現象較為明顯的內蒙古電網,在風電接入大電網方面需加強與國家電網的協調;此外,地方即可審批的5萬千瓦以下小風場應加強與需國家審批的電網建設的規劃協調。
我國陸地風能資源潛力有23億千瓦,海上風能資源約2億千瓦,發展前景廣闊。“十二五”規劃綱要草案提出“加強并網配套工程建設,有效發展風電”。張國寶說,關鍵在“有效”二字,需下大力氣解決好風電接入電網和市場消納問題。
核電發展確保安全高效
我國核電在建機組26臺、2871萬千瓦,在建規模占全球40%以上。有人擔心核電建設是不是太快了?安全有保證嗎?裝備制造能力和人才跟得上嗎?
張國寶形容自己推動核電發展的心情是“心急如焚”:“我國核電裝機比重只有2%,遠低于發達國家16%的平均水平。美國有104座反應堆,上世紀七八十年代最高峰同時在建40臺機組。”
“十二五”規劃綱要草案定調“在確保安全的基礎上高效發展核電”,5年內將開工建設4000萬千瓦核電。張國寶解釋,安全、高效發展意味著一方面要研發更為安全高效的核電技術,另一方面要把核安全貫穿于核電工作的各個方面。他認為,中國在核電技術和人才儲備上會有后發優勢。
各地爭相申報核電項目,如何控制審批和建設速度?張國寶認為,要加快沿海省份核電發展,穩步推進內陸核電項目。
2020年非化石能源占比15%的目標中,一半以上需要依靠水電來完成,其中“十二五”期間將開工水電1.2億千瓦。張國寶說,水電開發要切實解決制約其發展的生態環保和移民問題,尤其是移民安置要做到“移得出、穩得住、能致富”“不能停留在口號上,要真正從政策措施上保障移民群眾從水電站建設中享受發展成果。”
攻堅能源價格和體制改革
張國寶注意到卸任后的兩個月里一些媒體對他主管能源工作11年的功過評說。媒體對中國能源領域取得驕人成績的評價,他覺得是中肯的,但對他在能源價格改革和體制改革方面推動不力的批評,他認為不盡正確。
他坦言:“煤電油氣等能源價格體系確實有不合理之處,有進一步改革的必要。”他表示,價格如何改、何時改,是牽動經濟全局乃至老百姓福祉的重大問題,不是哪個專業部門能說了算的。尤其今年通脹壓力明顯,需要中央政府在宏觀經濟調控中選擇適當時機,制定合理政策。
張國寶年初離任前在全國能源工作會議上發言:“要深化能源價格改革,理順煤電油氣產品的價格關系。”
作為當初電力體制改革方案的起草者之一,張國寶認為,“改革方案是各種意見的綜合平衡,自2002年實施政企分開、廠網分開后,改革運作總體正常。”
對于遲滯的電力主業和輔業分開、輸電和配電分開改革,張國寶說,“在某種程度上講,改革比發展更難,因為改革涉及利益格局的調整。寄望各方創造條件,達成共識。”
雖是工科出身,張國寶卻喜賦詩填詞。采訪最后,他朗誦自己所填《沁園春·青藏鐵路》,寄言中國能源發展“敢有膽略繪宏圖”,“看雪域險阻,終成坦途”。