因此，蒙西電網(wǎng)相當(dāng)于局域網(wǎng)，如果蒙西的富余電要想輸送到其他地區(qū)，就只能通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)。

　　目前，蒙西電網(wǎng)外送的通道共有5條，其中蒙西電網(wǎng)與國(guó)家電網(wǎng)的網(wǎng)對(duì)網(wǎng)通道2條，三大發(fā)電廠直接與國(guó)家電網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)的輸送通道有3條。

　　然而，蒙西電網(wǎng)想外送多少電，得由國(guó)家電網(wǎng)說(shuō)了算。“現(xiàn)在的情況是，國(guó)家電網(wǎng)要我們輸送多少就輸送多少，基本是壓極限運(yùn)行。”說(shuō)到網(wǎng)對(duì)網(wǎng)的兩條通道時(shí)，蒙西電網(wǎng)的張福生特意拿起了記者手中的筆，在紙上有力地寫下了“壓極限”三個(gè)字。

　　即使是“壓極限”，蒙西電網(wǎng)還在嘗試著在現(xiàn)有的網(wǎng)對(duì)網(wǎng)通道上尋找著可以用風(fēng)電填補(bǔ)的“縫隙”。目前，網(wǎng)對(duì)網(wǎng)通道白天的輸送量是400萬(wàn)千瓦，晚上是300萬(wàn)千瓦。內(nèi)蒙古自治區(qū)曾向國(guó)網(wǎng)公司提議，在晚上風(fēng)大的時(shí)候?qū)㈦娏斔土刻嵘?00萬(wàn)千瓦，多送100萬(wàn)千瓦風(fēng)電。

　　然而，這個(gè)方案最終未能實(shí)現(xiàn)。

　　蒙西電網(wǎng)又想了另外一個(gè)辦法，在現(xiàn)有的3個(gè)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)的火電輸送通道中，按照風(fēng)電火電1∶2的比例加入風(fēng)電。目前，大唐托克托電廠與國(guó)家電網(wǎng)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)的輸送通道可以送690萬(wàn)千瓦的電力，但實(shí)際情況是該通道輸送的電量還不到400萬(wàn)千瓦，另有300萬(wàn)千瓦的富余輸送能力未使用。張福生告訴記者：“現(xiàn)有的托克托火力發(fā)電可以為新接入的風(fēng)電做調(diào)峰，而且如果能夠用上這個(gè)300萬(wàn)千瓦的通道，就相當(dāng)于建立了第三條網(wǎng)對(duì)網(wǎng)通道。”

　　不過(guò)這個(gè)風(fēng)電增容計(jì)劃也沒(méi)能最終落實(shí)。最后，雙方的興趣點(diǎn)都落在了增加網(wǎng)對(duì)網(wǎng)新通道上。

　　值得注意的是，過(guò)去6年間，全內(nèi)蒙古發(fā)電量翻了一番多(從2005年的1056億千瓦時(shí)增加到2010年的2485億千瓦時(shí))，但與此同時(shí)，蒙西地區(qū)對(duì)外電力輸出通道卻沒(méi)有增加一條。

　　蒙西電網(wǎng)方面提出了建設(shè)兩條超高壓線路，使內(nèi)蒙古電網(wǎng)網(wǎng)對(duì)網(wǎng)交流通道送電能力達(dá)到1000萬(wàn)至1100萬(wàn)千瓦。2010年6月12日的國(guó)務(wù)院研究室送閱件《關(guān)于盡快解決蒙西電力外送難問(wèn)題的建議》中提及，蒙西電網(wǎng)提出的建設(shè)兩條超高壓通道的建設(shè)方案已于2005年通過(guò)專家論證。

　　2007年9月，國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞來(lái)到內(nèi)蒙古，宣布其中一條超高壓通道2009年可投產(chǎn)使用。但最后，這個(gè)項(xiàng)目不了了之。

　　夭折的原因是，內(nèi)蒙古電網(wǎng)一直計(jì)劃建設(shè)超高壓，或者特高壓直流輸電通道，而國(guó)家電網(wǎng)則堅(jiān)持建設(shè)特高壓交流輸電通道，后者的電力輸送能力為800萬(wàn)千瓦。

　　“因?yàn)樘馗邏和ǖ缹徟浅?fù)雜，我們當(dāng)時(shí)強(qiáng)烈推薦建設(shè)超高壓通道。”張福生告訴記者，雙方爭(zhēng)執(zhí)的結(jié)果就是，這兩條新通道的建設(shè)至今都沒(méi)有落實(shí)，而國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)劃的替蒙西特高壓項(xiàng)目也一直未開工，致使蒙西電力送出通道6年來(lái)未開工建設(shè)，裝機(jī)富余問(wèn)題日益嚴(yán)重。

　　就在不久之前，希望又一次出現(xiàn)在了蒙西電網(wǎng)面前。國(guó)家電網(wǎng)公司的“十二五”規(guī)劃中提到，要在“十二五”期間在華北、華中、華東建設(shè)特高壓同步電網(wǎng)，將建成“三縱三橫”特高壓交流網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，并建成15條直流輸電工程。其中，有“三縱一橫”交流工程和3條直流工程起點(diǎn)在內(nèi)蒙古。

　　數(shù)據(jù)顯示，這7條起點(diǎn)內(nèi)蒙古的通道總輸送能力6250萬(wàn)千瓦，約相當(dāng)于外送標(biāo)煤2億噸。此外，規(guī)劃明確指出要實(shí)行“風(fēng)火打捆外送”，風(fēng)電比例要達(dá)到20%以上。按此規(guī)劃可外送內(nèi)蒙古風(fēng)電1250萬(wàn)千瓦，折算為風(fēng)電裝機(jī)約3600萬(wàn)千瓦左右。

　　內(nèi)蒙古是中國(guó)風(fēng)電最大的供應(yīng)商。2011年，內(nèi)蒙古的風(fēng)電裝機(jī)容量將超過(guò)1300萬(wàn)千瓦。根據(jù)規(guī)劃，這個(gè)數(shù)字預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上。如果在“十二五”期間規(guī)劃的7條特高壓外送通道能夠如期投產(chǎn)，蒙西電網(wǎng)的風(fēng)電電量比例將會(huì)突破25%。

　　不過(guò)，這個(gè)看上去雙方皆大歡喜的方案，“目前沒(méi)有正式開工，還處在宏偉的藍(lán)圖階段。”張福生說(shuō)。

　　而另一個(gè)更致命的不確定因素是，在這7條特高壓輸電線路的可研報(bào)告中，沒(méi)有任何文字痕跡顯示這7條特高壓輸電線路是與蒙西電網(wǎng)相連的，現(xiàn)階段只是蒙西電網(wǎng)和國(guó)家電網(wǎng)之間做了口頭交換意見，國(guó)家電網(wǎng)方面的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)表示可以考慮連網(wǎng)。

　　如果不連蒙西電網(wǎng)，那么蒙西的風(fēng)電、火電還要窩在蒙西。

　　在與國(guó)家電網(wǎng)打交道的漫長(zhǎng)過(guò)程中，內(nèi)蒙古自治區(qū)先后與湖北、山東、江蘇、浙江、天津、河北等省市政府簽訂了送電協(xié)議，容量已超過(guò)2000萬(wàn)千瓦。“協(xié)議是簽了，但是這些地區(qū)都是國(guó)家電網(wǎng)的覆蓋范圍，我們和國(guó)網(wǎng)之間的輸送問(wèn)題還沒(méi)有解決，所以協(xié)議簽了也是白簽。”一位內(nèi)蒙古電力行業(yè)內(nèi)部人士告訴南方周末記者。

　　飛越國(guó)家電網(wǎng)？