針對目前東中部地區(qū)“電荒”嚴重，內蒙古、東北、西北等地卻“窩電”不暢的矛盾，中電聯秘書長王志軒表示，當前“電荒”不是真電荒，而是電力結構性矛盾導致的局部地區(qū)、季節(jié)性、階段性用電緊缺。根據中電聯的統計數據，今年華東、華中、華北和南方電網缺口較大，而東北和西北地區(qū)卻分別富余1300萬—1400萬千瓦左右的電力。由于受限于當前跨區(qū)跨省線路的輸送容量，已經無法將上述富余電力輸送到東部缺電地區(qū)，形成“西部窩電東部電荒”的格局。

　　王志軒表示，由于各地區(qū)電力結構不均衡，坑口電力因價格機制不順暢，其比重正快速下降，發(fā)電有效能力較低的新能源發(fā)電比重正日益提高。近幾年，西部地區(qū)電源裝機容量占全國總量的比重增長強勁，但相應的電網建設卻相對滯后，導致全國性的資源優(yōu)化配置能力嚴重受限，形成當下西部地區(qū)愁電多，東部地區(qū)愁沒電的現狀。

　　據中電聯剛剛公布的數據顯示，今年迎峰度夏期間華東電力缺口在1500萬千瓦，華北、華中、南方缺口均在500萬千瓦左右；而東北、西北電力富余較多。如果綜合考慮氣候、來水、電煤供應等不確定因素，高峰電力缺口還有可能進一步擴大。

　　■內蒙古風電裝機5年增63倍

　　內蒙古是我國外送電量最多的地區(qū)，到去年底全區(qū)已建成10條外送電通道，全年外送電量1064億千瓦時，占全國跨省送電量的18%。中電聯早前發(fā)布的統計數據顯示，截至今年2月底，內蒙古風電裝機容量為1090萬千瓦，占全國風電裝機容量的33.10%，居全國各省（區(qū)、市）第一位。

　　來自內蒙古的信息顯示，2005年底內蒙古風電裝機只有區(qū)區(qū)17萬千瓦，僅隔五年，其風電裝機竟增長至1090萬千瓦，增幅超過63倍。

　　國家能源局測算，2020年，我國風電裝機容量將達到1.5億千瓦，其中內蒙古的風電裝機將達到5000萬千瓦以上，三分國內風電裝機容量的市場。不過在如此突飛猛進的“風電”擴張背后，卻同時浮現難以理解的“4.95萬千瓦現象”。

　　業(yè)內人士向本報記者透露，發(fā)改委早前曾有個規(guī)定，投資裝機容量在5萬千瓦以下的風電項目須在國家發(fā)改委備案后，由地方政府核準審批。這讓一些風電場投資商迅速摸準了“對癥下藥”的脈，有不少大型項目被拆分成若干個裝機容量在5萬千瓦以下的項目，以方便于通過地方核準審批能及時上馬，業(yè)界著名的“4.95萬千瓦現象”由此產生。

　　記者昨天登錄內蒙古自治區(qū)發(fā)改委官網發(fā)現，2010年7月19日至8月19日，共有“商都吉慶梁二期內蒙古京能4.95萬千瓦風力發(fā)電項目”、“太仆寺旗頭支箭風電場中國風電集團4.95萬千瓦風力發(fā)電項目”和“二連浩特風電場一期中海油新能源4.95萬千瓦風力發(fā)電項目”等三個“4.95萬千瓦”項目獲內蒙古發(fā)改委批準。有趣的是，后兩者竟巧合地在同一天獲批。

　　據悉，內蒙古風力發(fā)電企業(yè)目前有上百家，但因裝機容量增長過快，其風電裝機已占內蒙古發(fā)電總裝機的兩成以上。有業(yè)內人士指出，內蒙古的煤電必須滿足冬天取暖要求，在供熱期需要用大量煤電換下風電，以便發(fā)電同時供暖。這就造成內蒙古每到供熱期就會變成風電被迫“休息”，改用“火電”，這樣的怪相導致的直接后果是，風電發(fā)展越快，反而虧損越多。

　　■電網建設滯后