德國(guó)海上風(fēng)電蓄勢(shì)待發(fā)，來(lái)自風(fēng)機(jī)制造第一大國(guó)的中國(guó)企業(yè)機(jī)會(huì)在哪？機(jī)會(huì)不在水上，可能在水下
　　從不來(lái)梅（Bremen）市中心驅(qū)車到不來(lái)梅港（Bremenhaven）大約要半個(gè)多小時(shí)。不來(lái)梅港是納入德國(guó)政府發(fā)展海上風(fēng)電的五大出港基地之一，為北海（North Sea）的海上風(fēng)電項(xiàng)目提供出港和后勤服務(wù)。港口不遠(yuǎn)處就是海上風(fēng)電工業(yè)園區(qū)風(fēng)機(jī)試驗(yàn)區(qū)，幾十臺(tái)高達(dá)上百米的風(fēng)機(jī)正在緩緩地轉(zhuǎn)動(dòng)。這些風(fēng)機(jī)來(lái)自參與海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的不同風(fēng)機(jī)制造企業(yè)，主要用來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和測(cè)試。盡管中國(guó)已經(jīng)有四家風(fēng)機(jī)制造企業(yè)產(chǎn)量進(jìn)入世界前十之列，但是眼前沒(méi)有一臺(tái)風(fēng)機(jī)來(lái)自中國(guó)。對(duì)于雄心勃勃要走向世界的中國(guó)風(fēng)機(jī)設(shè)備制造商來(lái)說(shuō)，風(fēng)電發(fā)展大國(guó)德國(guó)是一個(gè)堅(jiān)實(shí)的屏障。
　　中國(guó)企業(yè)并非沒(méi)有機(jī)會(huì)。金風(fēng)科技2008年就收購(gòu)了德國(guó)直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電技術(shù)公司Vensys，雖然尚未打入德國(guó)市場(chǎng)，但已和歐洲以外的多家公司通過(guò)轉(zhuǎn)讓技術(shù)許可使用的方式，簽訂了多個(gè)兆瓦機(jī)組訂單。陷入財(cái)務(wù)困境的德國(guó)海上風(fēng)機(jī)運(yùn)營(yíng)和制造商BARD公司，正在尋找潛在的買家，不少歐洲海上風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展商也在從中國(guó)尋找資金來(lái)源。
不過(guò)，這些機(jī)會(huì)并非唾手可得。在另外一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，最為現(xiàn)實(shí)的機(jī)會(huì)乃是傳統(tǒng)的鋼結(jié)構(gòu)和重工機(jī)械制造企業(yè)，他們可以提供海上風(fēng)機(jī)的水下基礎(chǔ)和塔筒。“這將是中國(guó)造船企業(yè)及大型鋼構(gòu)企業(yè)，在目前國(guó)際船舶市場(chǎng)低迷時(shí)期的一個(gè)新商機(jī)。”在德國(guó)造船及海洋工程界工作了20多年的工程師趙航宇說(shuō)，國(guó)內(nèi)已有數(shù)家大型企業(yè)在規(guī)劃布局進(jìn)入這塊市場(chǎng)了。
　　陸上風(fēng)電機(jī)會(huì)難覓
　　歐洲是世界風(fēng)電發(fā)展的先行者和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，丹麥、德國(guó)、西班牙的實(shí)力尤其強(qiáng)大。根據(jù)歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，歐洲風(fēng)機(jī)制造商在歐洲本土的市場(chǎng)占有率高達(dá)89％。經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，歐洲陸上風(fēng)電市場(chǎng)已經(jīng)非常成熟，基本趨于飽和。用德國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)（German Wind Energy Association）主席赫曼·阿爾伯斯（Hermann Albers）的話來(lái)說(shuō)，德國(guó)陸上風(fēng)機(jī)已經(jīng)“顯得有些擁擠”了。
　　另一方面，德國(guó)的陸上風(fēng)電市場(chǎng)依然面臨著新一輪的增長(zhǎng)，只是重點(diǎn)不在開(kāi)發(fā)新的風(fēng)電場(chǎng)上，而是置換（repowering）現(xiàn)有已經(jīng)超過(guò)或接近運(yùn)行年限（15年－20年）的老式風(fēng)機(jī)。為了鼓勵(lì)風(fēng)機(jī)置換，德國(guó)政府在2009年對(duì)“德國(guó)可再生能源法案”（German Renewable Energies Act）進(jìn)行了修訂，運(yùn)營(yíng)商可獲得每千瓦時(shí)0.5歐分的置換獎(jiǎng)勵(lì)金。此舉是為了在有限的土地開(kāi)發(fā)利用情況下，通過(guò)更新現(xiàn)有的風(fēng)機(jī)來(lái)生產(chǎn)更多的電。
　　根據(jù)德國(guó)風(fēng)能研究院（German Wind Energy Institute）的統(tǒng)計(jì)，2010年德國(guó)就有116臺(tái)總計(jì)56兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組被拆除，取而代之的是80臺(tái)總計(jì)為183兆瓦的新機(jī)組。置換在未來(lái)數(shù)年將會(huì)不斷增加。目前，德國(guó)大部分風(fēng)機(jī)制造商為陸上風(fēng)電研發(fā)了最低1.5兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，最大的可以達(dá)到3.5兆瓦。
　　這對(duì)風(fēng)機(jī)制造商來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。但是，《新世紀(jì)》在跟德國(guó)一些業(yè)內(nèi)人士的交流中，大部分人對(duì)中國(guó)風(fēng)機(jī)制造商進(jìn)入該領(lǐng)域的前景并不看好。
　　德國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易與投資署可再生能源與資源項(xiàng)目經(jīng)理安妮·布勞爾蒂佳姆（Anne Br?utigam）認(rèn)為，德國(guó)陸上風(fēng)電市場(chǎng)已經(jīng)非常成熟，運(yùn)營(yíng)商和制造商之間也已經(jīng)建立起緊密的合作和營(yíng)銷關(guān)系。最關(guān)鍵的是，由于銀行在向開(kāi)發(fā)商提供貸款時(shí)，要求開(kāi)發(fā)商必須選擇經(jīng)過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證　　并有良好過(guò)往運(yùn)行記錄（tracking record）的制造商，而中國(guó)風(fēng)機(jī)制造商缺乏足夠的認(rèn)證資質(zhì)和運(yùn)行記錄，很難被認(rèn)可。
不少人喜歡用中國(guó)企業(yè)在太陽(yáng)能光伏板的出口來(lái)做比較，認(rèn)為中國(guó)風(fēng)機(jī)也將步其后塵——目前中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的出口占到國(guó)際市場(chǎng)的七成至八成。對(duì)此，德國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)主辦的《新能源》雜志主編漢娜·梅指出，太陽(yáng)能和風(fēng)能市場(chǎng)完全不同，兩者不能簡(jiǎn)單類比。
　　光伏產(chǎn)品是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，技術(shù)門檻低，銷售對(duì)象主要是經(jīng)銷商，而非終端用戶——多為個(gè)人或社區(qū)。終端用戶到經(jīng)銷商那里買產(chǎn)品，可以對(duì)制造商一無(wú)所知。因?yàn)椴煌放频漠a(chǎn)品大同小異，價(jià)格優(yōu)勢(shì)就會(huì)凸顯出來(lái)。另外，光伏產(chǎn)品安裝也很方便，并不需要制造商的參與。
風(fēng)能則完全是另一個(gè)故事——技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，難度大，制造商必須與終端用戶直接接觸，根據(jù)對(duì)方的要求提供定制的產(chǎn)品，并參與安裝和提供售后服務(wù)，而非一賣了事。因此，制造商的品牌和聲譽(yù)就變得非常重要。
　　海上風(fēng)電蓄勢(shì)待發(fā)
　　陸上風(fēng)電機(jī)會(huì)很小，但處在起步階段的海上風(fēng)電，有可能成為一個(gè)新的契機(jī)。
　　2010年9月，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和技術(shù)部發(fā)布了《德國(guó)聯(lián)邦政府能源方案》， 對(duì)德國(guó)的能源供應(yīng)進(jìn)行了“徹底重新定位”。新能源方案確定，至2050年可再生能源將在德國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中到占60％，并占電力供應(yīng)的80％。
　　今年3月的日本福島核事故之后，德國(guó)政府決定在未來(lái)十年內(nèi)逐步終止境內(nèi)所有核電站，2022年徹底退出核能。核電目前占德國(guó)整個(gè)能源結(jié)構(gòu)的23％，如何在短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)上這一缺口，海上風(fēng)電被賦予了重任。
　　根據(jù)德國(guó)政府的規(guī)劃，德國(guó)海上風(fēng)電未來(lái)將占到整個(gè)風(fēng)力發(fā)電的25％，而一般國(guó)家這個(gè)比例僅為10％。到目前為止，北海和波羅的海已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目共有五個(gè)，另有25個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)審批在建，還有超過(guò)80個(gè)項(xiàng)目正在立項(xiàng)審批過(guò)程中。
為了扶持海上風(fēng)電，德國(guó)政府出臺(tái)了很多政策。2010年發(fā)布的能源方案指出，為了實(shí)現(xiàn)到2030年使海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到25GW的目標(biāo)，總共還需投資750億歐元。而首批10個(gè)海上風(fēng)電站的建設(shè)將得到政府的資助，德國(guó)復(fù)興信貸銀行在2011年設(shè)立了50億歐元的市場(chǎng)利率“海上風(fēng)電”專項(xiàng)貸款額度。
　　此外，德國(guó)政府還為海上風(fēng)電提供了比陸上風(fēng)電有利得多的補(bǔ)貼政策：最初的方案是，前12年每千瓦時(shí)補(bǔ)貼15歐分，12年之后降為每千瓦時(shí)3.5歐分。但在風(fēng)電行業(yè)的游說(shuō)下，德國(guó)政府修改了政策，從2012開(kāi)始將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每千瓦時(shí)19歐分，但補(bǔ)貼年限由12年降至8年，8年后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)維持不變。陸上風(fēng)電頭五年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，則為每千瓦時(shí)9.2歐分。
之所以提高海上風(fēng)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，主要原因是海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)投資規(guī)模比陸上風(fēng)電要大得多，難度也比想象的要大。如果不提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)主體——基本上是大的能源公司，沒(méi)有足夠的激勵(lì)去加快開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
　　德國(guó)第一個(gè)海上風(fēng)電試驗(yàn)項(xiàng)目——12臺(tái)機(jī)組總計(jì)60兆瓦的Alpha Ventus——從1999年正式立項(xiàng)，到去年4月才得以并網(wǎng)發(fā)電，歷時(shí)近12載，比原定計(jì)劃晚了一年半。
　　海上風(fēng)電建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及諸多方面，包括融資、審批、風(fēng)電場(chǎng)自然環(huán)境調(diào)整、海上風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)劃管理、風(fēng)機(jī)設(shè)備選型、海上建設(shè)期項(xiàng)目管理，以及海底電網(wǎng)供電規(guī)劃（并網(wǎng)）。每一個(gè)方面都和陸上風(fēng)電不同，每一個(gè)方面也都要復(fù)雜得多。
　　以審批為例，德國(guó)陸上風(fēng)電項(xiàng)目只需通過(guò)當(dāng)?shù)卣纯桑缓Ｉ巷L(fēng)電項(xiàng)目則分為“專有經(jīng)濟(jì)區(qū)”（Exclusive Economic Zone）和“12海里區(qū)”。前者需經(jīng)德國(guó)聯(lián)邦海洋和水道測(cè)量局（the Federal Maritime and Hydrographic Agency）審批，后者則由相應(yīng)的四個(gè)州負(fù)責(zé)。
　　為了保護(hù)海岸線和近海潮汐，以及不影響進(jìn)港航道，德國(guó)聯(lián)邦海洋和水道測(cè)量局要求海上風(fēng)電場(chǎng)建在遠(yuǎn)離陸地的地方。德國(guó)的公眾也不愿意看到海上風(fēng)機(jī)出現(xiàn)在近海的自然景觀里，認(rèn)為是一種破壞。妥協(xié)的結(jié)果是，Alpha Ventus選址在了北海離岸45公里遠(yuǎn)的地方，水深達(dá)30米。
　　根據(jù)德國(guó)海上風(fēng)電官方網(wǎng)站提供的信息，其他申請(qǐng)的項(xiàng)目也多在離岸30公里之外，水深在20米至35米之間。而英國(guó)、丹麥等國(guó)家的海上風(fēng)電場(chǎng)離岸要近得多，那里的公眾也不介意大型風(fēng)機(jī)出現(xiàn)在視線里。
離岸遠(yuǎn)意味著運(yùn)輸距離長(zhǎng)，氣候條件差，維修成本高，海床基礎(chǔ)和風(fēng)機(jī)的水下基礎(chǔ)也必須做得更大更深，因此，德國(guó)的海上風(fēng)電項(xiàng)目比其他歐洲國(guó)家復(fù)雜和困難得多。歐盟有立法規(guī)定，水下施工噪音在700米外處測(cè)量，不能超過(guò)160分貝，以保護(hù)海洋生物。
　　高風(fēng)險(xiǎn)意味著高成本。一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目的投資額至少在10億歐元以上，其中僅一個(gè)風(fēng)電的水下基礎(chǔ)就耗資500萬(wàn)歐元左右。但這也可能成為中國(guó)企業(yè)的機(jī)會(huì)所在。
如何打開(kāi)一扇門