中國的風電制造業是隨著我們市場迅速的擴大,這里我要提兩個位子企業,一個是維斯塔斯和Gamesa,維斯塔斯在2010年新增裝進將近900千瓦,Gamesa也是600千瓦。所以總體上來講,中國的風電制造業,我們已經掌握了兆瓦級風電機組的制造技術和零部件,原來我們特許權要求70%的國產化率,現在已經可以遠遠超過這個比例。另外我們的生產能力也增長的非??臁L攸c就是我們中國也是從機械制造的各行各業都進入到整機制造里面來了。所以我們的產能現在看很強。當然我們的質量,和大的兆瓦級的樣機已經出來了,不過還有很多問題需要解決。隨著我們整機廠商的增加,而產能很大,我們的市場有限,必然會造成很激烈的競爭。
競爭的熱點,首先制造商要掌握核心技術,能夠很快的開發出機型,這個機型是針對中國不同地區風貌的,因為我們過去引進技術的都是按照歐洲的技術標準來設計的??墒菤W洲的標準和中國有的風況有很大的區別?,F在要針對中國的風況開發出性價比最好的機組。比如說中國風速沒有歐洲那么高,現在要開發適合低風速區的機組。維斯塔斯開發出了1.8兆瓦100米直徑的急速。金風也開發出了78米直徑的機組。這些都是大家為盡快在競爭里面站主導地位,必須盡快推出適合中國不同地區風況的的機組。這個就是競爭能力。
第二是在售后服務開展競爭,一般情況是兩年質保期,有的后來者為了爭取客戶,提出質保期五年。這個典型的是三一電氣。再一個就是中美發電的巨頭,美國的GE和哈爾濱電氣合資了,在鎮江生產海上風電機組和銷售公司。另外上海電氣最近和西門子合資了。這個是全世界強強合作。我們的產能很大,要開拓國際市場,現在已經出口到美國、埃塞俄比亞、印度、古巴、英國、泰國和巴西等等國家。各個國家有不同的市場環境,不過中國的企業都是千方百計的拓展國際市場。
我們技術引進的幾個階段,第一個都是許可證生產,上海電氣開始是引進的1.25MW機組,很快可以批量生產,當時的市場是供不應求,可以滿足市場的需要。同時他和德國的公司聯合設計。所以2兆瓦的機組很快生產出來,當然在聯合設計過程中也是培育了本地的設計團隊。到了3.6兆瓦的時候,完全靠本地團隊設計出來,然后請國外的咨詢公司進行校核??梢哉f現在我們初步掌握了風電設計的核心技術,當然還要積累經驗,不斷改進。
從風電的政策來看,最重要的是中國從2003年起,本來想通過風電特許權的方式來招投資者,由投資者來投標這個項目的上網電價。但是實際上所有的中標電價都是不合理的電價,他是為了中標投了低價,但是這個低價不能保證企業有合理的利潤和持續發展。但是我們總結了特許權招標和很多其他項目的投資和收益情況,所以在2009年出臺了一個中國風電上網標桿電價。按照不同的風能資源分四個區域,最低的0.51元,最高的0.61元。這個界限是以地級市的行政編制來了。另外這個電價和特許權電價的區別就是特許權電價有一個總發電量相當于3萬滿負荷小時數的電量。如果滿負荷小時數是兩萬就是五年,最后五年風電的上網電價就要降到和當地的火電電價一樣。但是這是一個不確定因素。但是這個風電標桿電價是整個經營期的,所以對經營上是有利的。
再一個中國的風電和火電之間,比如說火電的標桿電價是三毛到四毛,風電是五毛到六毛。這中間兩毛的差額由用戶來分攤。在2006年在用戶電費里面增加了可再生能源附加,開始是1厘,去年是8厘。有了補貼,風電和火電價差的資金來源是通過這個分攤的補償的。這個就是最重要的政策。
我們現在要制定一個千萬千瓦級的風電基地規劃,因為過去不知道風電要發展多少。而中國的大規模發展首先要把風能資源豐富地區的風能資源情況和可以利用的土地情況綜合起來。所以從能源局來講做了七個省區的八個風電基地規劃。第一個就是酒泉1270萬千瓦。第二是新疆哈密。第三是河北省。第四是吉林西部。第五是內蒙古。內蒙古因為電網分兩部分,蒙西是自治區的地方電網,蒙東是東北電網,兩個加起來是5800萬千瓦。第六是江蘇省。最后就是山東省?,F在七個省區的八個千萬千瓦級風電基地的規劃到2020年,現在規劃容量已經達到了1.5億千瓦。風電的上網電量應該是3000億千瓦時。這些規劃是設計院已經做了審查了,但是能源局還沒批。第二是海上風電的規劃,首先對什么是中國的海上風電廠做了一個定義。第一個是潮間帶或者是潮下帶風電場,水深五米以下是這個范疇。另外就是近海風電場,是五米到五十米。如果超過五十米深我們叫做風電場?,F在做規劃就是要做潮間帶和近海的規劃。規劃內容要做海上風電的規劃,海上哪個地方風能資源比較豐富,而且海域又可以利用,先把這不能確定出來。第二是把海上的輸電規劃做出來。最后是做預可行性研究,從條件比較好的項目里挑出來可以作為海上風電特許權的項目或者是示范項目。最近我們出了一些管理辦法,特別是去年海洋局下了實施細則,但是海洋局希望海上風電場要遠離海岸,這樣發電成本就高了。