在五大發電集團中,發展清潔能源不是中國電力投資集團公司的專利,而它的清潔能源比例卻位居五大發電企業之首。發展清潔能源成為中電投集團發展藍圖中極為重要的一筆――“十二五”末,中電投集團的清潔能源比例將達到40%,而到2020年,這一比例將達到50%。“電力企業應該承擔起低碳、清潔發展的責任。”中電投集團總經理陸啟洲說。
談起最初走上發展清潔能源道路的往事,陸啟洲笑言是由于發展火電“先天不足”。中電投能夠涉及開發火電的區域先天條件較差,“條件較好的南方地區、華北地區沒有布局,華東也只有上海”,當時就提出了搞差異化競爭,發展清潔能源。而如今,發展清潔能源早已成為了中電投公司的自主選擇。
光伏發電、風電、核電都有良好的發展前景,也都面臨很多問題。該如何解決發展中的問題?陸啟洲多次提到了依靠技術創新。光伏發電要靠技術進步把成本降低,從而打開更為廣泛的國內市場。關于光伏發電,中電投的戰略是“做強兩頭,控制中間”,即一頭通過技術創新進一步掌握好多晶硅技術,把成本降低,另一頭做好光伏電站的集成和建設。陸啟洲預計,2020年光伏發電的成本將降低至每千瓦時0.6元左右,屆時光伏發電將基本具備商業運營條件。
風電的成本已經逐步降低至每千瓦時0.4元以下,而隨著煤炭價格的上漲,火電價格將超過每千瓦時0.4元。“這一升一降一旦相交,將使風電的可普及性大大增強。”陸啟洲說,而風力發電也要靠技術進步提升風機效率,形成有自己特色的風電技術,從而不斷降低成本。
清潔能源占比不斷加大,使得中電投集團的電力結構更加優化,這成為中電投集團改革發展過程中的一大亮點。為了應對和規避火電虧損給企業可持續發展帶來的風險,中電投集團推進向綜合能源集團轉型――按照“電為核心、煤為基礎,產業一體化協同”的思路,發展關聯度強的上下游企業。
不但結構更加優化,中電投集團的管理水平也隨著內部的一次重大改革逐漸得到提升。在陸啟洲看來,當前國有企業的改革一是要進行內部治理結構的改革,二是要進行用工分配激勵機制的改革。2011年,中電投集團啟動了組建以來最大的一次改革――管控一體化改革,這正是針對內部治理結構的改革。
為什么要改?“內部治理結構不順帶來的弊端表現得越來越明顯。”陸啟洲說,“實施管控一體化是一項龐大而復雜的工程。遲早得改,就看敢不敢走出這一步!”
新的管控體系確立了整個集團三級管理定位和三級組織架構:總部“四個主體、兩個中心”,即規劃主體、投資主體、資本運作主體、監督考核主體,以及決策中心和管理控制中心。二級單位被定位為利潤中心,三級單位被定位為成本中心。
如何看待管控一體化改革的好處?陸啟洲說,面對多個投資項目,該怎樣取舍?以前是計劃部門管項目投資,上馬項目會存在盲目性。現在改由專業部門管,在一定的限額內尋找最適宜的項目進行投資。“這樣的改變有利于更好地配置資源。”
陸啟洲坦言,管控一體化剛剛實施一年,現在評論這場改革成功與否還為時尚早。“不過,內部治理結構的改革沒有最好,只有最適合,目前來看,這樣的改革還是適合中電投集團的。”