事件
據媒體報道,國家能源部門正研究制定《可再生能源電力配額管理辦法》,解決可再生能源面臨的發電、上網和市場消納三大問題:發改委能源研究所可再生能源發展中心主任任東明在參加風電論壇時對外表示,我國2012 年將實施可再生能源配額制。發改委將對中國各省市總電力消費、電網企業收購電量和可再生能源發電企業設立可再生能源配額指標,以此來落實國家可再生能源規劃的目標;
評論
配額制新增亮點在對電網收購和電力消費進行配額,從而保障可再生能源發電側的健康平穩增長:對于發電企業的配額制在多年前便已經提及,在此推動下中國風電裝機容量在過去2004~2009 年保持了100%以上的年復合增長。然后由于新能源的不穩定性,造成電網消納出現較為明顯的瓶頸。而此次《可再生能源電力配額管理辦法》新增點便是強制對新能源收購和用電消納提出了配額制,從而使得配額制限定逐步向下游延伸。我們認為此《辦法》的主要意義在于消除目前困擾新能源接入的消納能力瓶頸,并強制規定了對新能源發電收購的優先級,從而全面推動接入相關建設,使得新能源發、輸、用各環節進入良性狀態;
風電接入問題正在加速解決:總體來看,風電仍然是目前除水電外的可再生新能源的主要發電形式。隨著配額管理辦法的落實,我們認為這將使得長期困擾風電行業的接入問題得到解決。我們在2010 年《蘊藏在烏云背后的陽光-可再生能源接入行業報告》、2011/12/3 報告《風電配套調峰建設將迎來突破》和2012/2/19《風電接入標準實施將推動并網相關投資》報告中多次提到了接入行業明確的趨勢變化。我們認為隨著后續政策的密集出臺,今年風電接入將進入全面建設期;
整機價格下滑提供了接入成本:整機價格從6200 元/千瓦下降至3600 元/千瓦。直接推動了風場資本投資從原來接近8000 元/千瓦下降至6000 元/千瓦。而風電側無功補償設備投資相當于100 元/千瓦,即使考慮儲能設備的投資也只是增加1000 元/千瓦。可見近些年整機價格持續走低為接入設備方面的投資提供了必要的經濟性條件;
關注后續政策密集出臺:后續兩大重量級政策包括《可再生能源電力配額管理辦法》和《風電場接入標準》均有望在上半年發布。前者將明確對風電強制收購和消納配額,后者將明確風電場對接入設備投資的標準。我們認為這些將成為風電運營利潤改善和接入投資加速的催化劑;