政府工作報(bào)告對新能源發(fā)展的定調(diào)是“加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張發(fā)展”，而對于水電和核電等可再生能源則強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展和安全高效發(fā)展。
　　這種表述在兩會(huì)小組討論中引發(fā)熱議。有關(guān)方面表示，制止新能源盲目擴(kuò)張勢頭應(yīng)限于制造業(yè)領(lǐng)域，整個(gè)行業(yè)仍將穩(wěn)速發(fā)展。
　　事實(shí)上，近期一系列政策動(dòng)態(tài)也表明了這一點(diǎn)。包括風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電和水電等可再生能源“十二五”規(guī)劃均提出了較目前增長數(shù)倍的裝機(jī)目標(biāo)數(shù)字，2012年國家能源局也將按計(jì)劃啟動(dòng)新一批項(xiàng)目建設(shè)，核電新建項(xiàng)目審批重啟近在眼前。分析人士普遍預(yù)期，可再生能源市場進(jìn)一步擴(kuò)容勢頭在可預(yù)見的將來仍不會(huì)縮減。
　　風(fēng)電將新增逾千億投資
　　在今年初的全國能源工作會(huì)議上，國家能源局局長劉鐵男表示，今年將按計(jì)劃啟動(dòng)第二批1500萬到1800萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，太陽能光伏發(fā)電首批啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)300萬千瓦。
　　國家能源局副局長錢智民近日表示，須制止擴(kuò)張的是制造業(yè)領(lǐng)域，風(fēng)能和光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)域不會(huì)減速。
　　全國政協(xié)常委、國家能源局原局長張國寶對中國證券報(bào)記者表示，從去年國家首次對新能源發(fā)展實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，啟動(dòng)風(fēng)電首次統(tǒng)一規(guī)劃項(xiàng)目以來，國內(nèi)風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電量較上年增長41%，達(dá)733億千瓦時(shí)，增速大幅提高。光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)214萬千瓦，并網(wǎng)率達(dá)71.3%。而且，風(fēng)電、光伏設(shè)備制造領(lǐng)域的過剩產(chǎn)能也得到有效疏導(dǎo)。這些均表明政府加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃規(guī)范引導(dǎo)新能源行業(yè)發(fā)展的政策措施初見成效，未來應(yīng)將進(jìn)一步推進(jìn)。
　　隨著新一批項(xiàng)目建設(shè)的陸續(xù)啟動(dòng)，風(fēng)電和光伏發(fā)電新增市場必將進(jìn)一步擴(kuò)容。市場分析人士表示，如果按目前風(fēng)電整機(jī)及風(fēng)電場建設(shè)7000元/千瓦的綜合造價(jià)水平計(jì)算，近1800萬千瓦的項(xiàng)目規(guī)模將新增1260億元的風(fēng)電市場投資，其中設(shè)備制造占據(jù)一半份額。如果按目前設(shè)備利用小時(shí)數(shù)達(dá)1900小時(shí)，以及0.57元/千瓦時(shí)的平均電價(jià)水平計(jì)算，風(fēng)電場運(yùn)營商今年內(nèi)將新增194.9億元的發(fā)電收入。
　　在太陽能光伏發(fā)電方面，300萬千瓦的新項(xiàng)目規(guī)劃下，按目前國內(nèi)運(yùn)行電站平均每瓦7～9元的組件采購價(jià)格來計(jì)算，將拉動(dòng)210億到270億元的光伏組件投資規(guī)模。