為落實(shí)國家可再生能源收購政策，提高蒙東地區(qū)風(fēng)電消納水平，東北電監(jiān)局會同內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委在蒙東地區(qū)建立了我國首個風(fēng)電火電替代交易市場，探索用市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、火電資源間的優(yōu)化配置，減少限制風(fēng)電出力情況發(fā)生，提高發(fā)電企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
　　近年來，蒙東地區(qū)風(fēng)電發(fā)展迅猛，上半年風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)到656萬千瓦，占該地區(qū)總裝機(jī)31.2%；上半年風(fēng)電總發(fā)電量51.79億千瓦時，占該地區(qū)全社會用電量的29.3%。目前，風(fēng)電已經(jīng)成為蒙東地區(qū)的主力電源之一。隨著風(fēng)電大規(guī)模接入電網(wǎng)，受電網(wǎng)結(jié)構(gòu)約束及調(diào)峰等因素影響，限制風(fēng)電出力情況逐步加劇。
　　2011年蒙東地區(qū)棄風(fēng)電量29.58億千瓦時，同比增加274%，造成經(jīng)濟(jì)損失約17億元。
　　為破解蒙東地區(qū)風(fēng)電消納難題，東北電監(jiān)局積極探索發(fā)揮市場機(jī)制作用，力求通過電力市場化交易實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、火電資源間的優(yōu)化配置。在深入調(diào)查研究、廣泛征求電力企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，東北電監(jiān)局會同內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委于近期聯(lián)合印發(fā)了 《蒙東地區(qū)風(fēng)火替代交易暫行辦法》，標(biāo)志著我國首個風(fēng)火替代交易市場正式建立。
　　風(fēng)火替代交易的具體思路是：當(dāng)電網(wǎng)由于調(diào)峰或網(wǎng)架約束等原因被迫棄風(fēng)時，參與交易的火電企業(yè)在最小方式基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少發(fā)電，為風(fēng)電讓路，由風(fēng)電企業(yè)替代火電發(fā)電，同時給予火電企業(yè)一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償價格由風(fēng)火雙方自行商定。由于風(fēng)力發(fā)電的邊際成本大大低于火電，所以風(fēng)火替代交易能夠增加交易雙方整體效益。在經(jīng)濟(jì)效益基礎(chǔ)上，由于風(fēng)電多發(fā)、火電少發(fā)，減少了燒煤和污染物排放，還起到了促進(jìn)節(jié)能減排的效果。
　　據(jù)測算，該辦法實(shí)施后每開展1億千瓦時交易即可節(jié)約標(biāo)煤3.3萬噸，減排二氧化硫440噸，交易主體可獲得的整體經(jīng)濟(jì)效益在2000萬元以上，風(fēng)火替代交易的節(jié)能減排效果及經(jīng)濟(jì)效益均十分顯著。
　　下一階段，東北電監(jiān)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委將指導(dǎo)有關(guān)電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)，組織蒙東地區(qū)的風(fēng)電與火電間的替代交易有序開展。