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關于印發(fā)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃重點工作部門分工方案的通知
2012-10-23
來源:國務院辦公廳
瀏覽數:1405
41.在重金屬污染綜合防治重點區(qū)域實施重點重金屬污染物排放總量控制。加強重點行業(yè)和區(qū)域重金屬污染防治。以有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)等行業(yè)為重點,加大防控力度,加快重金屬相關企業(yè)落后產能淘汰步伐。合理調整重金屬相關企業(yè)布局,逐步提高行業(yè)準入門檻,嚴格落實衛(wèi)生防護距離。堅持新增產能與淘汰產能等量置換或減量置換,禁止在重點區(qū)域新改擴建增加重金屬污染物排放量的項目。鼓勵各省(區(qū)、市)在其非重點區(qū)域內探索重金屬排放量置換、交易試點。制定并實施重點區(qū)域、行業(yè)重金屬污染物特別排放限值。對重點企業(yè)每兩年進行一次強制清潔生產審核。(環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、財政部、國土資源部、農業(yè)部、科技部)
42.鼓勵鉛蓄電池制造業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、皮革及其制品業(yè)、電鍍等行業(yè)實施同類整合、園區(qū)化管理,強化園區(qū)的環(huán)境保護要求。(工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、商務部、衛(wèi)生部)
43.健全重金屬污染健康危害監(jiān)測與診療體系。(衛(wèi)生部、環(huán)境保護部、財政部)
(四)推進固體廢物安全處理處置。
44.對企業(yè)自建的利用處置設施進行排查、評估,促進危險廢物利用和處置產業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。控制危險廢物填埋量。取締廢棄鉛酸蓄電池非法加工利用設施。(環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部)
45.加快推進歷史堆存鉻渣的安全處置,確保新增鉻渣得到無害化利用處置。(環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部)
46.推行生產者責任延伸制度,規(guī)范廢棄電器電子產品的回收處理活動,建設廢舊物品回收體系和集中加工處理園區(qū),推進資源綜合利用。加強進口廢物圈區(qū)管理。開展工業(yè)生產過程協(xié)同處理生活垃圾和污泥試點。(環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、財政部、海關總署、質檢總局)
47.鼓勵垃圾厭氧制氣、焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用。(能源局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、商務部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、科技部、農業(yè)部)
(五)健全化學品環(huán)境風險防控體系。
48.完善相關行業(yè)準入標準、環(huán)境質量標準、排放標準和監(jiān)測技術規(guī)范,推行排放、轉移報告制度,開展強制清潔生產審核。建立化學品環(huán)境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。(環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、交通運輸部、質檢總局、鐵道部、安全監(jiān)管總局、科技部)
49.新建涉及危險化學品的項目應進入化工園區(qū)或化工聚集區(qū),現有化工園區(qū)外的企業(yè)應逐步搬遷入園。(環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部)
50.以鐵礦石燒結、電弧爐煉鋼、再生有色金屬生產、廢棄物焚燒等行業(yè)為重點,加強二口惡英污染防治,建立完善的二口惡英污染防治體系和長效監(jiān)管機制。(環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、科技部)
四、完善環(huán)境保護基本公共服務體系
(一)推進環(huán)境保護基本公共服務均等化。
51.制定國家環(huán)境功能區(qū)劃。根據不同地區(qū)主要環(huán)境功能差異,以維護環(huán)境健康、保育自然生態(tài)安全、保障食品產地環(huán)境安全等為目標,結合全國主體功能區(qū)規(guī)劃,編制國家環(huán)境功能區(qū)劃。在重點生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定“生態(tài)紅線”,制定不同區(qū)域的環(huán)境目標、政策和環(huán)境標準,實行分類指導、分區(qū)管理。(環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、農業(yè)部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、林業(yè)局、能源局、海洋局、國土資源部、氣象局)
52.推進區(qū)域環(huán)境保護基本公共服務均等化。合理確定環(huán)境保護基本公共服務的范圍和標準,加強城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌,健全環(huán)境保護基本公共服務體系。(發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部)
53.中央財政通過一般性轉移支付和生態(tài)補償等措施,加大對西部地區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域、特殊困難地區(qū)的支持力度,提高環(huán)境保護基本公共服務供給水平。地方各級人民政府要保障環(huán)境保護基本公共服務支出,加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設。(財政部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、林業(yè)局、水利部)
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