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國務(wù)院發(fā)布《中國的能源政策(2012)》白皮書

2012-10-25 瀏覽數(shù):2571

  中國能源企業(yè)遵循平等互惠、互利雙贏的原則,積極參與國際能源合作,參與境外能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展能源工程技術(shù)服務(wù)合作。中國企業(yè)對外投資合作開發(fā)的能源資源,90%以上都在當?shù)劁N售,增加了全球能源市場供應(yīng),促進了供應(yīng)渠道的多元化。中國能源企業(yè)在對外投資合作時,遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī),尊重當?shù)刈诮绦叛龊惋L(fēng)俗習(xí)慣,在實現(xiàn)自我發(fā)展的同時,積極為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。
在今后相當長一段時間內(nèi),國際能源貿(mào)易仍將是中國利用國外能源的主要方式。中國將按照世界貿(mào)易組織規(guī)則,完善公平貿(mào)易政策,開展能源進出口貿(mào)易,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。綜合運用期貨貿(mào)易、長協(xié)貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、易貨貿(mào)易等方式,推進貿(mào)易方式多元化。積極參與全球能源治理,加強與世界各國的溝通與合作,共同應(yīng)對國際貨幣體系、過度投機、壟斷經(jīng)營等因素對能源市場的影響,維護國際能源市場及價格的穩(wěn)定。
  能源問題關(guān)系國計民生,關(guān)系人類福祉。為了減少能源資源問題帶來的紛爭和不平等,實現(xiàn)世界經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展,推動經(jīng)濟全球化向著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展,需要國際社會樹立互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀。為了共同維護全球能源安全,中國主張,國際社會應(yīng)著重在以下三個方面作出努力:
  ——加強對話與交流。加強能源出口國、消費國和中轉(zhuǎn)國之間的對話和交流,是開展能源國際合作的基礎(chǔ)。國際社會應(yīng)進一步密切雙多邊關(guān)系,加強在提高能效、節(jié)能環(huán)保、能源管理、能源政策等方面的對話交流,完善國際能源市場監(jiān)測和應(yīng)急機制,深化在信息交流、人員培訓(xùn)、協(xié)調(diào)行動等方面的合作。
  ——開展能源務(wù)實合作。各國應(yīng)秉持互利共贏、共同發(fā)展的原則,開展國際能源資源勘探開發(fā)互利合作,豐富和完善合作機制與手段,增加全球能源供應(yīng),促進供應(yīng)渠道的多元化。共同穩(wěn)定大宗能源產(chǎn)品價格,保障各國用能需求,維護能源市場正常秩序。發(fā)達國家應(yīng)從人類可持續(xù)發(fā)展的高度,在保護知識產(chǎn)權(quán)的前提下,積極向發(fā)展中國家和不發(fā)達國家提供、轉(zhuǎn)移清潔高效能源技術(shù),共同推動全球綠色發(fā)展。國際社會應(yīng)攜手努力,幫助最不發(fā)達國家消除能源貧困,擴大能源服務(wù),促進可持續(xù)發(fā)展。
  ——共同維護世界能源安全。公平合理的國際能源治理機制是維護世界能源市場穩(wěn)定的重要條件。各國應(yīng)加強合作,共同維護能源生產(chǎn)國和輸送國,特別是中東等產(chǎn)油國地區(qū)的局勢穩(wěn)定,確保國際能源通道安全和暢通,減少地緣政治紛爭對全球能源供應(yīng)的干擾。通過對話與協(xié)商的方式,解決重大國際能源問題,不應(yīng)把能源問題政治化,避免動輒訴諸武力,甚至引發(fā)對抗。
  結(jié)束語
  能源是中國全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化和富民強國的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。中國將努力解決好能源問題,堅定不移地走能源可持續(xù)發(fā)展道路。
  今后一段時期,中國仍將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的任務(wù)十分艱巨,能源需求還會增加。作為一個擁有13億多人口的發(fā)展中大國,中國必須立足國內(nèi)增加能源供給,穩(wěn)步提高供給能力,滿足經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和人民生活改善對能源的需求。
  能源安全是全球性問題,絕大多數(shù)國家都不可能離開國際合作而獲得能源安全保障。中國能源發(fā)展取得的成就,與世界各國友好合作密不可分。中國未來的能源發(fā)展更需要國際社會的理解和支持。有十幾億人口的中國走能源可持續(xù)發(fā)展道路,這是人類能源發(fā)展史上新的探索和實踐。中國過去不曾、現(xiàn)在沒有、將來也不會對世界能源安全構(gòu)成威脅。中國將在平等互惠、互利共贏的原則下,進一步加強與各能源生產(chǎn)國、消費國和國際能源組織的合作,共同推動世界能源的可持續(xù)發(fā)展,維護國際能源市場及價格的穩(wěn)定,確保國際能源通道的安全和暢通,為保障全球能源安全和應(yīng)對氣候變化作出應(yīng)有貢獻。 

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