(二十八)發(fā)電企業(yè)要嚴格遵守市場準入的有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行并網(wǎng)調度協(xié)議,未經(jīng)調度許可不得擅自并入或者解列發(fā)電機組;涉及電網(wǎng)運行安全的發(fā)電機組調頻、勵磁等裝置應按照調度要求整定和投退,不得擅自更改;新(改、擴)建的發(fā)電機組應在通過并網(wǎng)安全性評價后方可并網(wǎng)運行;發(fā)電機組至調度機構應具備兩個以上可用的獨立路由的通信通道;除部分特殊類型的機組外,發(fā)電廠應按照調度機構的要求參與系統(tǒng)調峰、調頻、調壓。
(二十九)電網(wǎng)企業(yè)要指導電力用戶加強內部電力設備的安全管理,特別要加強繼電保護與電網(wǎng)配合的管理,防止用戶端故障衍生為電網(wǎng)事故。要督促重要用戶按照《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理的意見》(電監(jiān)安全〔2008〕43號)等有關規(guī)定要求,配置必要的應急電源,滿足電網(wǎng)事故條件下保安負荷的用電需求,防止電網(wǎng)供電中斷引發(fā)事故和次生災害。
八、強化電力應急管理
(三十)要貫徹落實《國家突發(fā)事件應急體系建設“十二五”規(guī)劃》(國辦發(fā)〔2012〕43號)要求,將電力應急體系建設納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,不斷深化電力應急管理工作。要按照《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》要求,針對自然災害、設備故障、外力破壞等可能造成電網(wǎng)解列、電網(wǎng)大面積停電等情況,制定專項應急預案。加強電網(wǎng)孤島方式分析和研究,完善“黑啟動”方案,定期或不定期進行“黑啟動”電源的實際啟動測試,提高電力系統(tǒng)恢復速度和能力。
(三十一)電網(wǎng)企業(yè)要配合各級地方政府完善各地電網(wǎng)大面積停電應急處置預案,建立與電力監(jiān)管機構、政府有關部門、媒體和社會公眾的應急協(xié)調聯(lián)動機制,做到快速響應,及時、準確發(fā)布信息,有效維護社會秩序。要定期組織開展應急演練,協(xié)同電力監(jiān)管機構積極推動地方政府開展電力應急聯(lián)合演練,增強應急保障能力,不斷提高應對電網(wǎng)大面積停電事件的能力。
九、強化電力安全監(jiān)督管理
(三十二)電力監(jiān)管機構要督促電力企業(yè)加強電力安全工作,切實落實企業(yè)主體責任,健全電力安全管理體系和工作機制。
(三十三)電力監(jiān)管機構要組織電力企業(yè)深入分析總結國內外各種電力安全事故的經(jīng)驗教訓,積極組織或推動相關技術標準、規(guī)程規(guī)范以及重點反事故措施等的制(修)訂工作。
(三十四)電力監(jiān)管機構要督促電力企業(yè)加大隱患排查治理力度,推進電網(wǎng)安全風險分析和脆弱性評估工作。要重點關注大輸電通道安全、負荷密度集中地區(qū)受端電網(wǎng)安全、交直流混合電網(wǎng)安全和局部薄弱電網(wǎng)安全。要督促電力企業(yè)將風險管控措施落實到位,實現(xiàn)重點安全隱患的閉環(huán)監(jiān)管,防范電網(wǎng)大面積停電事故的發(fā)生。
(三十五)電力監(jiān)管機構要加強安全基礎監(jiān)督管理。要協(xié)調廠網(wǎng)關系,加強廠網(wǎng)界面安全監(jiān)管,督促電網(wǎng)重大安全技術措施和重點反事故措施的落實。要督促電力企業(yè)加強與政府有關部門、媒體和社會公眾的協(xié)調聯(lián)動,進一步做好電力應急管理工作。要加強電力建設工程質量監(jiān)督、電力技術監(jiān)督和電力二次專業(yè)管理等專業(yè)監(jiān)管工作,筑牢電網(wǎng)安全工作基礎。
(三十六)電力監(jiān)管機構對電網(wǎng)停電事故(事件)要及時調查處理并依規(guī)進行責任追究。對因拒絕或者拖延執(zhí)行調度指令,以及違反有序用電計劃造成后果的單位或個人,要按照相關規(guī)定及時進行處理。對因隱患整改不力影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的企業(yè),要按照相關規(guī)定追究企業(yè)和有關人員責任。
電 監(jiān) 會
2012年10月25日