劉琦：國(guó)家能源局副局長(zhǎng)

　　近年來(lái)全球風(fēng)電發(fā)展迅速，已有70多個(gè)國(guó)家建有商業(yè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。2011年底全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到2.38億千瓦，新增裝機(jī)達(dá)4千萬(wàn)千瓦。在歐洲，風(fēng)力發(fā)電占電力供應(yīng)的6%,其中，丹麥的風(fēng)力發(fā)電已占本國(guó)電力供應(yīng)的28%,西班牙的這一數(shù)字為16%。
　　經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，風(fēng)電越來(lái)越展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。目前，風(fēng)電技術(shù)水平不斷提高，單機(jī)容量不斷擴(kuò)大，發(fā)電成本大幅下降，在節(jié)能減排，應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型等方面的作用越來(lái)越大。大力發(fā)展清潔能源，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)，已成為全球共識(shí)。歐洲提出2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)2.3億千瓦，德國(guó)提出2020可再生能源發(fā)電占到電力消費(fèi)的35%，其中50%以上來(lái)自風(fēng)電。
　　中國(guó)是目前全球風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)最多的國(guó)家，預(yù)計(jì)到今年底，全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量將超過(guò)6000萬(wàn)千瓦，發(fā)電量超過(guò)1000億千瓦時(shí)，風(fēng)電將成為我國(guó)的第三大電源。
　　日前頒布的“十二五”可再生能源規(guī)劃提出，到2015年我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)1億千瓦以上，2020年將達(dá)到2億千瓦。黨的“十八大”報(bào)告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新興能源、可再生能源，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，建設(shè)美麗中國(guó)。風(fēng)電作為最重要的新興產(chǎn)業(yè)之一，在中國(guó)同樣具有廣闊的發(fā)展前景和市場(chǎng)空間。
　　但是，風(fēng)電快速大規(guī)模發(fā)展也面臨著與現(xiàn)有電力系統(tǒng)相互適應(yīng)、相互融合的新挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)風(fēng)電電網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)世界第一，但也有一些地方存在棄風(fēng)現(xiàn)象，這反映出傳統(tǒng)能源體系、管理體制和政策措施還不能完全適應(yīng)風(fēng)電等新能源發(fā)展的需要。加快風(fēng)電發(fā)展必須破除體制、機(jī)制的障礙和束縛，未來(lái)我們將從以下五個(gè)方面進(jìn)行努力。
　　第一加強(qiáng)電力系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大配置風(fēng)能資源的范圍，建立更大區(qū)域的電力市場(chǎng)，推動(dòng)風(fēng)電在更大的電力市場(chǎng)中消納；第二完善政策法規(guī)體系，落實(shí)可再生能源法，完善配套政策，研究制定可再生能源電力配額制，促進(jìn)風(fēng)電全額保障性收購(gòu)；第三優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局，堅(jiān)持集中開(kāi)發(fā)與分散發(fā)展并行。優(yōu)先建設(shè)市場(chǎng)條件好的陸上風(fēng)電，積極穩(wěn)妥發(fā)展海上風(fēng)電，保持適度的風(fēng)電建設(shè)規(guī)模；第四創(chuàng)新風(fēng)電利用方式，適應(yīng)風(fēng)電間歇性的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)靈活的用電負(fù)荷，促進(jìn)風(fēng)電就地消納和利用；第五加強(qiáng)同世界風(fēng)電技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，提升風(fēng)電裝備水平．增強(qiáng)中國(guó)風(fēng)電企業(yè)創(chuàng)新能力，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定。