
劉琦:國家能源局副局長
近年來全球風電發(fā)展迅速,已有70多個國家建有商業(yè)運營的風力發(fā)電場。2011年底全球風電累計裝機達到2.38億千瓦,新增裝機達4千萬千瓦。在歐洲,風力發(fā)電占電力供應(yīng)的6%,其中,丹麥的風力發(fā)電已占本國電力供應(yīng)的28%,西班牙的這一數(shù)字為16%。
經(jīng)過多年的實踐,風電越來越展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。目前,風電技術(shù)水平不斷提高,單機容量不斷擴大,發(fā)電成本大幅下降,在節(jié)能減排,應(yīng)對氣候變化,實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型等方面的作用越來越大。大力發(fā)展清潔能源,實現(xiàn)綠色增長,已成為全球共識。歐洲提出2020年風電裝機達2.3億千瓦,德國提出2020可再生能源發(fā)電占到電力消費的35%,其中50%以上來自風電。
中國是目前全球風電并網(wǎng)裝機最多的國家,預(yù)計到今年底,全國并網(wǎng)風電裝機容量將超過6000萬千瓦,發(fā)電量超過1000億千瓦時,風電將成為我國的第三大電源。
日前頒布的“十二五”可再生能源規(guī)劃提出,到2015年我國風電并網(wǎng)裝機達1億千瓦以上,2020年將達到2億千瓦。黨的“十八大”報告提出大力推進生態(tài)文明建設(shè),積極發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新興能源、可再生能源,推動能源消費革命,建設(shè)美麗中國。風電作為最重要的新興產(chǎn)業(yè)之一,在中國同樣具有廣闊的發(fā)展前景和市場空間。
但是,風電快速大規(guī)模發(fā)展也面臨著與現(xiàn)有電力系統(tǒng)相互適應(yīng)、相互融合的新挑戰(zhàn)。目前,我國風電電網(wǎng)裝機規(guī)模達世界第一,但也有一些地方存在棄風現(xiàn)象,這反映出傳統(tǒng)能源體系、管理體制和政策措施還不能完全適應(yīng)風電等新能源發(fā)展的需要。加快風電發(fā)展必須破除體制、機制的障礙和束縛,未來我們將從以下五個方面進行努力。
第一加強電力系統(tǒng)建設(shè),擴大配置風能資源的范圍,建立更大區(qū)域的電力市場,推動風電在更大的電力市場中消納;第二完善政策法規(guī)體系,落實可再生能源法,完善配套政策,研究制定可再生能源電力配額制,促進風電全額保障性收購;第三優(yōu)化風電開發(fā)布局,堅持集中開發(fā)與分散發(fā)展并行。優(yōu)先建設(shè)市場條件好的陸上風電,積極穩(wěn)妥發(fā)展海上風電,保持適度的風電建設(shè)規(guī)模;第四創(chuàng)新風電利用方式,適應(yīng)風電間歇性的特點,開發(fā)靈活的用電負荷,促進風電就地消納和利用;第五加強同世界風電技術(shù)發(fā)達國家的合作,提升風電裝備水平.增強中國風電企業(yè)創(chuàng)新能力,參與國際標準和規(guī)則的制定。