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關(guān)于印發(fā)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

2013-01-30 來(lái)源:財(cái)政部 瀏覽數(shù):976

財(cái)建[2012]1111號(hào)

國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委,有關(guān)中央管理企業(yè):
  為規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào))、《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2012〕28號(hào))等文件規(guī)定,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
  附件:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

                                

財(cái)政部   國(guó)家發(fā)展改革委 
2012年12月31日

附件:                         

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)和《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2012〕28號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)以及預(yù)算管理規(guī)定,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱(chēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金),是指中央財(cái)政預(yù)算安排,用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、重大應(yīng)用示范以及區(qū)域集聚發(fā)展等工作的專(zhuān)項(xiàng)資金。
  第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工共同管理,各司其職、各負(fù)其責(zé)。

第二章 資金使用安排原則

  第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和安排應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
  (一)市場(chǎng)主導(dǎo),政府推動(dòng)。尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)主體的積極性,針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵瓶頸制約,政府適當(dāng)給予扶持和引導(dǎo),營(yíng)造良好環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新活力。
  (二)集中資金,扶持重點(diǎn)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確的重大工程、重點(diǎn)發(fā)展方向,選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中資金,綜合扶持,促進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和區(qū)域集聚發(fā)展,鼓勵(lì)創(chuàng)新資源密集區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
  (三)區(qū)別對(duì)象,創(chuàng)新方式。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及階段性特征,針對(duì)不同對(duì)象、不同階段、不同問(wèn)題,創(chuàng)新體制機(jī)制和支持方式,并做好與其他財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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