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美國能源格局轉(zhuǎn)向?

2013-03-16 來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 瀏覽數(shù):791

  3月初,美國總統(tǒng)奧巴馬提名核物理學(xué)家、麻省理工學(xué)院能源科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室主任埃內(nèi)斯特·莫尼茲為能源部長,打破了此前人們“繼任者來自政界或商界”的猜測。奧巴馬緣何青睞其學(xué)術(shù)背景?面對(duì)美國復(fù)雜的能源局勢,莫尼茲又將有何舉措?
  有分析稱,莫尼茲未來將面臨四大挑戰(zhàn):為全美人民提供安全可靠的能源;提振美國經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造更多就業(yè);出臺(tái)具體可行的措施應(yīng)對(duì)氣候變化;帶領(lǐng)美國民眾走向能源獨(dú)立。
  挺核派學(xué)界政客
  莫尼茲與前任能源部長朱棣文均出自學(xué)界,對(duì)核物理學(xué)都有深入研究,實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)歷為兩者政治生涯奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不同的是,在擔(dān)任能源部長一職前,朱棣文的政治經(jīng)驗(yàn)幾乎為零,而莫尼茲曾在前總統(tǒng)克林頓第二任期內(nèi)擔(dān)任能源部副部長,為奧巴馬政府科技顧問理事會(huì)成員,同時(shí)也是美國核能未來發(fā)展藍(lán)帶委員會(huì)成員。
  1997年至2001年間,時(shí)任美國能源部副部長的莫尼茲主要負(fù)責(zé)監(jiān)管能源項(xiàng)目,同時(shí)負(fù)責(zé)17個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室的有關(guān)工作。2006年起,其作為麻省理工學(xué)院能源項(xiàng)目帶頭人游走于學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界和政界之間。美國天然氣協(xié)會(huì)主席戴夫·馬克迪曾評(píng)價(jià)稱,雖然是一名理論物理學(xué)家,但莫尼茲在多個(gè)領(lǐng)域已積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),特別是在決策制定和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上。他熟知美國政壇,更懂得多方努力對(duì)推進(jìn)政治決策的重要性,這是其擔(dān)任能源部長的有利條件。美國物理學(xué)會(huì)公共事務(wù)主任米歇爾·魯貝爾稱,莫尼茲深諳政道,早年的政府工作經(jīng)驗(yàn)為其出任能源部長加了分。
  具備政治經(jīng)驗(yàn),這或許是美國業(yè)內(nèi)人士看好莫尼茲的原因,朱棣文正是由于缺乏政治經(jīng)驗(yàn)而一度遭來非議。2011年,Solyndra公司破產(chǎn)令朱棣文飽受質(zhì)疑,因?yàn)槊绹茉床繛槠涮峁┝?.28億美元的聯(lián)邦光伏貸款擔(dān)保。
  而同為物理學(xué)家,朱棣文和莫尼茲都曾在公開場合表示支持核電。美國核電產(chǎn)業(yè)近年取得不小突破,去年2月,美國重啟國內(nèi)核電審批,這是近34年來美國首次頒發(fā)新建核電機(jī)組的許可證。
  莫尼茲對(duì)核電發(fā)展的態(tài)度尤為鮮明。2011年,其在《外交政策》雜志上發(fā)表了一篇名為《我們?yōu)楹稳孕枰穗姡俊返奈恼?,指出?ldquo;我們不能因?yàn)槿毡靖u核事故而全盤否定核電,相反,我們應(yīng)看到核電的積極效應(yīng),它能提供低價(jià)、清潔的電力,同時(shí)也能減少溫室氣體排放,公眾應(yīng)該對(duì)核電充滿信心。”
  新舊能源部長均公開支持核電,這引發(fā)了美國反核人士的擔(dān)憂。美國有民間組織抗議稱,我們不需要反復(fù)給我們灌輸核電好處的能源部長,我們希望未來利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源發(fā)電,而不是提心吊膽地?fù)?dān)心核泄漏。
  而總統(tǒng)奧巴馬對(duì)核電的態(tài)度似乎搖擺不定。他曾在2007年公開表示:“我并非挺核派。在沒有大規(guī)模政府補(bǔ)貼的情況下,如果核電廠依舊正常安全運(yùn)營,那么其經(jīng)濟(jì)性將得到肯定,否則,核電并不是最佳選擇。相反,我對(duì)風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能更感興趣。”此后不久,奧巴馬又對(duì)外宣稱自己并沒有那么厭惡核電,只是擔(dān)心核泄漏會(huì)危及人類生命。奧巴馬此前也多次在國情咨文中提到建立新一代安全清潔的核電站,而在今年的國情咨文中,奧巴馬對(duì)核電只字未提。
  對(duì)于美國核電未來的發(fā)展趨勢,中國人民大學(xué)國際能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任許勤華表示:“核電正承受較大爭議,作為政治家的奧巴馬,在其第二任期內(nèi)更需小心。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員趙宏圖認(rèn)為,核電未來難以成為美國的電力主導(dǎo),因?yàn)槟壳懊绹?jīng)濟(jì)不景氣,電力需求有所下降,加之天然氣發(fā)電成本較低,因此核電比重不可能有大幅提升。
  首肯水力壓裂法
  如果說莫尼茲的挺核態(tài)度讓民眾擔(dān)心,那么其對(duì)頁巖氣開采的大力支持則更讓不少民眾不安。因?yàn)殚_采過程中所采用的水力壓裂法對(duì)水質(zhì)和大氣環(huán)境將造成一定程度的污染,民眾反對(duì)聲此起彼伏,歐洲不少國家甚至因此叫停了頁巖氣開采。更有分析認(rèn)為,水力壓裂法可能導(dǎo)致放射性污染,因?yàn)椴簧夙搸r成分中含有鐳-266及其他放射性有害物質(zhì)。對(duì)此,莫尼茲表示:“雖然水力壓裂法可能引發(fā)污染,但只要通過合理監(jiān)控,這些問題都將迎刃而解。”“天然氣是美國通往低碳世界的橋梁,電力行業(yè)將因此實(shí)現(xiàn)大幅減排。美國頁巖氣儲(chǔ)量的大發(fā)現(xiàn),為我們創(chuàng)造了有利條件,未來數(shù)年里,我們將享受廉價(jià)天然氣,它將成為美國能源消費(fèi)的主要形式。”莫尼茲表示。環(huán)保組織地球之友總干事埃里克·皮卡對(duì)莫尼茲的這一態(tài)度表示擔(dān)憂,因?yàn)楹穗姾退毫逊ǘ汲霾黄鹑魏尾铄e(cuò)。
  不論如何,美國頁巖氣開采將繼續(xù)大幅推進(jìn)。奧巴馬在今年的國情咨文提及:“天然氣將加速美國的清潔之路,美國也將因此迎來能源獨(dú)立。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,未來美國將加快新油氣田的開采許可審批。”至于環(huán)境問題,奧巴馬在提名莫尼茲時(shí)給了更多暗示:“莫尼茲是一名杰出的物理學(xué)家,更重要的是,在保障能源開采、提振經(jīng)濟(jì)的同時(shí),他能兼顧環(huán)保。”

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