在“十二五”風(fēng)電裝機(jī)達(dá)1億千瓦的藍(lán)圖中，包括2300萬千瓦分布式風(fēng)電的裝機(jī)份額。近日，國家能源局還專門發(fā)布《分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，以推動(dòng)并規(guī)范分布式風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展。
　　截至目前，包括河南、安徽、山西、貴州等被列入分布式風(fēng)電重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的省份，其相關(guān)規(guī)劃制定仍顯滯后。此外，分布式風(fēng)電項(xiàng)目尚未全面開建，卻遭遇電網(wǎng)提出的一系列為適應(yīng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的并網(wǎng)技術(shù)要求。相關(guān)專家指出，這些技術(shù)指標(biāo)相對(duì)于只有5萬千瓦的發(fā)電項(xiàng)目來說，將大幅提高其運(yùn)營成本，進(jìn)而直接影響企業(yè)收益預(yù)期。
　　全部機(jī)組需改造
　　按照上述《意見》要求，國內(nèi)建設(shè)的分布式風(fēng)電項(xiàng)目從前期立項(xiàng)到中期建設(shè)，再到后期運(yùn)營，都要適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)架構(gòu)及并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范要求。
　　在申報(bào)分布式風(fēng)電項(xiàng)目上，須符合多項(xiàng)要求，其中包括只可接入當(dāng)?shù)匾延?10千伏或66千伏電網(wǎng)系統(tǒng)，為確保當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，要求所建項(xiàng)目須多點(diǎn)接入，且單個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量上限不高于5萬千瓦等。
　　國內(nèi)一家大型風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者，要求多點(diǎn)接入意味著各風(fēng)電場(chǎng)開閉站數(shù)據(jù)信號(hào)采集后都要傳送至集控中心，可能會(huì)出現(xiàn)通信接口不足的問題，而這將增加后期風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行時(shí)的集中管理難度。更為重要的是，由于目前國內(nèi)風(fēng)機(jī)制造商所產(chǎn)機(jī)組的技術(shù)參數(shù)均以接入大電網(wǎng)為準(zhǔn)，在分布式開發(fā)的條件下，就意味著所有裝入分布式風(fēng)電場(chǎng)的機(jī)組均要進(jìn)行電網(wǎng)接入技術(shù)改造。
　　而在項(xiàng)目運(yùn)行方面，電網(wǎng)更是提出一系列并網(wǎng)規(guī)范要求，例如要求項(xiàng)目業(yè)主建立風(fēng)電功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)，同時(shí)定時(shí)報(bào)送風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)。但在電網(wǎng)保障風(fēng)電場(chǎng)滿負(fù)荷發(fā)電方面，《意見》只以“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保障項(xiàng)目的并網(wǎng)運(yùn)行、電量計(jì)量和所發(fā)電量的全額收購”一句帶過，沒有附帶相應(yīng)的約束措施。
　　成本增加高于大型風(fēng)場(chǎng)
　　對(duì)于電網(wǎng)提出的并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范，眾多風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營商都很理解。但對(duì)于他們來說，將因此而增加的成本負(fù)擔(dān)卻多有無奈。“事實(shí)上，對(duì)于機(jī)組的并網(wǎng)技術(shù)改造，電網(wǎng)自己都不清楚分布式風(fēng)電場(chǎng)到底該如何改。而且，一個(gè)5萬千瓦的大型風(fēng)場(chǎng)機(jī)組并網(wǎng)改造動(dòng)輒須上百萬元，分布式風(fēng)場(chǎng)改造技術(shù)難度更大，預(yù)計(jì)給風(fēng)場(chǎng)業(yè)主增加的成本更大。”上述負(fù)責(zé)人說。
　　國家電網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華對(duì)記者表示，目前分布式風(fēng)電并網(wǎng)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性和政策扶持上均相對(duì)于大型風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)來說滯后很多，這就決定了分布式風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展還需要經(jīng)歷一個(gè)過程。“分布式風(fēng)電的隨機(jī)性更甚于大型風(fēng)電場(chǎng)，其對(duì)電網(wǎng)的影響更大，如并網(wǎng)措施不能及時(shí)跟上，未來可能造成的‘棄風(fēng)’現(xiàn)象要比大風(fēng)電基地更嚴(yán)重。”白建華說。
　　而對(duì)于國內(nèi)眾多欲進(jìn)入分布式風(fēng)電領(lǐng)域項(xiàng)目開發(fā)者來說，上述一系列不確定性所帶來的成本增加，乃至項(xiàng)目投資回報(bào)周期漫長的擔(dān)憂，讓他們從去年的一陣狂熱慢慢地冷靜下來。
　　“分布式風(fēng)電項(xiàng)目綜合投資成本本身就比同等規(guī)模的大型風(fēng)電場(chǎng)高出5%以上，現(xiàn)在又要加上很多不可預(yù)知的成本壓力，這些都讓我們這些開發(fā)企業(yè)不得不望而卻步。”上述負(fù)責(zé)人說。