恰當的政策體系促成了丹麥人的成功,在保證公眾參與度和建立分散式能源體系方面,丹麥政府有兩項政策尤為關鍵:一是只有地方上市公司可以獲得風電場建設許可;二是當地風電企業所得收入只能由當地綠色基金用于公共能源建設。
在一個區域內實現100% 可再生能源供電,在技術上和經濟上早已被證明是可行的。丹麥、德國和奧地利等國令人備受鼓舞的個案研究結果也表明,完全可以將這一目標在整個歐洲變為現實。我們目前的任務是使所有政府不同層面的政策框架都來適應這種現實,并進一步創新良策,譬如固定電價政策,因為國家層面的政策法規授權能夠激發公眾的參與熱情和地方的行動。
為實現100% 可再生能源供應,以下政策原則不可或缺:
——為可再生能源和化石能源締造一個公平的競爭環境;
——為當地社區和普通民眾等新的參與者提供市場準入渠道;
——提供投資保障,使人放心地投資正確的技術領域;
——確保作為項目業主的社區獲得直接收益;
——通過電熱聯產等技術提高能效。
最后,政策制定者之間的知識傳播和交流也是至關重要的。在可再生能源利用方面走在前列的國家應該建立縱貫整個歐洲乃至全球的聯系,以實現歐洲向100% 可再生能源體系的轉變。盡管有很多好的實踐和成功的政策工具,但這些信息并非總能順利地傳達到各國政府決策者那里。各國需要建立更加有效的對話機制,使彼此的寶貴經驗得以借鑒,使稀缺的資源得到充分的利用。因為,在這場史無前例的能源大轉型中,只有一點是確定的:未來并非注定是歷史的延續。